Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД представил итоги работы за 2025 год

24 марта 2026 года в Махачкале состоялось заседание Экспертного и Общественного советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан, посвящённое обсуждению проекта ежегодного доклада о результатах деятельности за 2025 год.

В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, члены Общественного и Экспертного советов, а также представители предпринимательского сообщества.

С основным докладом выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов.

По итогам 2025 года институтом Уполномоченного рассмотрено более 1200 обращений предпринимателей, организовано 24 образовательных мероприятия с участием свыше 700 человек, проведено 7 выездных приёмов в муниципальных образованиях, направлено 9 мотивированных предложений в органы власти, дано 56 заключений на проекты нормативных правовых актов, оказано содействие в постановке на налоговый учёт порядка 3000 субъектов, а также проведены опросы предпринимателей с участием более 1300 респондентов.

«Наша ключевая задача — защита прав и законных интересов предпринимателей. При этом мы последовательно исходим из того, что поддержка должна оказываться исключительно добросовестному, легально работающему бизнесу. Формирование равных и прозрачных условий ведения предпринимательской деятельности — это основа развития экономики и снижения доли теневого сектора. Важнейшим направлением этой работы является системная профилактика коррупционных проявлений, с которыми могут сталкиваться предприниматели при взаимодействии с органами власти, получении разрешений, согласований и иных административных процедур. Поскольку любые проявления коррупционного давления не только нарушают права инвесторов, но и разрушают саму среду добросовестной конкуренции. Наш институт готов выступать площадкой для выявления таких рисков и оперативного реагирования на них. По всем обращениям оказывается необходимая правовая помощь, а в ряде случаев удаётся добиться полного восстановления нарушенных прав. При этом структура обращений остаётся стабильной: наибольшую долю занимают земельные вопросы (21%), налоги и взносы (16%), а также действия правоохранительных органов (11%)», — отметил бизнес-омбудсмен.

Отдельное внимание в докладе было уделено системным проблемам, сдерживающим развитие предпринимательства в регионе.

Среди них: повышение налоговой нагрузки в связи с риском непопадания в перечень по УСН, риск закрытия заведений общепита в случае несоблюдения принципа поточности, риски уголовного преследования за нарушение законодательства о маркировке, теневая экономика как фактор недобросовестной конкуренции, дефицит квалифицированных кадров, проблемы с подключением к энергосетям и рост тарифов, рост арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения и другие.

В ходе мероприятия также представлены результаты опроса предпринимателей. Так, треть респондентов указали, что сталкиваются с нелегальным бизнесом, при этом 31,9% предпринимателей оценивают текущую ситуацию в своём бизнесе как стабильный рост, что свидетельствует о сохранении положительной динамики в деловой среде региона.

По итогам обсуждения участники поддержали обозначенные проблемные вопросы и внесли ряд предложений, которые будут учтены при доработке итоговой версии доклада.

Уполномоченный подчеркнул, что предприниматели и бизнес-объединения могут направлять свои инициативы для последующего включения в итоговый документ, который будет представлен Главе Республики Дагестан.

В рамках обсуждения участники заседания уже обозначают проблемные вопросы отраслей. В частности, руководитель АФКОД Магомед Абдурахманов поднял вопросы, касающиеся деятельности сельхозтоваропроизводителей, а руководитель регионального отделения «Опоры России» Зульгимар Ибрагимова акцентировала внимание на рисках привлечения предпринимателей к уголовной ответственности в связи с требованиями по маркировке продукции.

В завершение участники отметили актуальность поднятых тем и выразили заинтересованность в продолжении открытого и конструктивного диалога между бизнесом и органами власти.

Роспотребнадзор признал недействительной декларацию соответствия на обувную продукцию предпринимателя из Дагестана

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан поступила информация от Управления Роспотребнадзора по РД о признании недействительной декларации о соответствии на продукцию одного из предпринимателей региона.

Речь идет о декларации № ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.40295/26 от 30 января 2026 года, оформленной на широкий ассортимент повседневной обуви для мужчин и женщин.

В перечень продукции входили различные виды обуви: туфли, кроссовки, кеды, мокасины, лоферы, сапоги, полусапоги, ботинки, сандалии, босоножки, эспадрильи, сланцы, угги, а также утепленная обувь. Продукция заявлялась как изготовленная из текстильных, полимерных и кожаных материалов (в том числе натуральной и искусственной кожи, резины, меха и их комбинаций), с различными типами подкладки и стелек.

Кроме того, в документации указывалась реализация продукции как без товарного знака, так и с использованием обозначений известных брендов, таких как Asics, Dr. Martens, Adidas, Nike, DC Shoes.

Основанием для признания декларации недействительной послужило выявленное несоответствие между фактическим адресом производства продукции и адресом осуществления деятельности, указанным в декларации.

В Роспотребнадзоре отметили, что подобные нарушения создают риски нахождения в обороте продукции без надлежащего подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Информация направлена для доведения до предпринимательского сообщества Республики Дагестан.

Опрос «Административный климат в Республике Дагестан – 2025»

Опрос проводился при содействии с АНО «ЦОП «БПК в РД». В нем приняли участие более 1000 респондентов из 52 муниципальных образований республики. Большинство опрошенных (50,5%) осуществляют деятельность в статусе индивидуальных предпринимателей, 24,3% зарегистрированы в качестве «самозанятых» граждан, 9,8% — руководители юридических лиц, 9,9% — главы крестьянских фермерских хозяйств. При этом 5,5% респондентов сообщили о закрытии своего бизнеса.

По Вашему мнению, действия каких органов власти или естественных монополий создают наибольшие препятствия ведению бизнеса (можно выбрать несколько вариантов)?

Как и в прошлые годы среди структур, которые создают наибольшие препятствия ведению бизнеса, предприниматели выделяют налоговые (21,5%) и правоохранительные органы (12,6%). О наличии препятствий со стороны Управления Роспотребнадзора по РД заявили 8,2% опрошенных, со стороны органов местного самоуправления 5,2%. О том, что органы власти не мешают ведению предпринимательской деятельности, высказались четверть опрошенных.

Как Вы оцениваете степень давления со стороны органов власти? (от 1 — минимальное давление до 5 — прямые угрозы, уголовные дела, физическое вмешательство)

Среди тех, кто дал оценку (66,7%), минимальную степень давления (оценка «1») — дали 28,6% предпринимателей. Оценки умеренного давления распределились следующим образом: оценка «2» — 12,5%; оценка «3» — 13,4%. Высокий уровень давления (оценки «4» и «5») отмечают 12,2% респондентов.

Как за последний год изменилась административная нагрузка на Ваш бизнес?

Большинство предпринимателей (59,3%) отметили, что административная нагрузка за последний год не изменилась. В то же время 23,4% респондентов указали на увеличение административной нагрузки. 17,3% предпринимателей считают, что административная нагрузка уменьшилась.

 В Вашей компании проводились контрольно-надзорные мероприятия (проверки) с начала 2025 года по сегодняшний день? Сколько из них было профилактических?

36,7% респондентов сообщили, что контрольно-надзорные мероприятия в 2025 году в их отношении не проводились. В компаниях остальных опрошенных проверки проводились: 30,3% участников опроса указали, что все проведенные мероприятия были профилактическими; 14,2% респондентов отметили, что на профилактику пришлось менее 30% мероприятий; 11,9% сообщили, что более 30% мероприятий были профилактическими, а 6,8% — что более 60%.Данные показывают, что профилактический формат надзора применяется, но пока не является доминирующим.

Какие административные санкции чаще всего применялись в отношении Вашей компании в 2025 году?

В тех случаях, когда по результатам проведения проверки были выявлены нарушения, почти четверти (22,6%) респондентов выносились предупреждения, 10% - предостережение, на 18% был наложен административный штраф, деятельность 4,4% респондентов была приостановлена. При этом в отношении большинства (45%) опрошенных предпринимателей административные санкции не применялись.

 Какие из административных барьеров являются наиболее существенными на рынке, который Вы представляете? (возможно более одного варианта ответа)

Среди конкретных барьеров предприниматели чаще всего выделяют: коррупцию — 12,7%; сложность получения доступа к земельным участкам и государственному/муниципальному имуществу — 10,1%; сложность и затянутость процедур получения мер господдержки, лицензий, разрешений и согласований — 9,6%; нестабильность законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность — 9%. Реже упоминаются: длительные сроки получения государственных и муниципальных услуг — 5,6%; ограниченный доступ к государственным и муниципальным закупкам — 5%. При этом 20,9% предпринимателей отметили, что административные барьеры отсутствуют, что говорит о неоднородности условий ведения бизнеса в зависимости от отрасли и территории.

Сталкивались ли Вы в предпринимательской деятельности с проявлениями коррупции?

Большинство опрошенных не сталкивается с коррупцией при ведении предпринимательской деятельности – 74,8%.

Обращались ли Вы по фактам коррупции в правоохранительные и иные органы?

При этом, сообщали о фактах коррупции в правоохранительные и иные органы всего 29,5% респондентов, 16,7% из которых отмечают результативность указанных сообщений. Большинство же опрошенных (70,5%) не сочли необходимым сообщить о выявленных фактах коррупции по причине отсутствия доверия к правоохранительным органам.

 Как Вы оцениваете уровень коррупции в текущем году?

Среди тех, кто дал оценку, 19,9% считают уровень коррупции средним, 17% — низким. В то же время 10,6% предпринимателей оценивают уровень коррупции как высокий, что свидетельствует о сохраняющемся восприятии коррупционных рисков в предпринимательской среде.

Большинство респондентов не смогли однозначно оценить уровень коррупции.

Как Вы оцениваете работу органов власти Республики Дагестан по противодействию коррупции?

36,4% опрошенных положительно и скорее положительно оценили работу органов власти по противодействию коррупции. Отрицательно и скорее отрицательно оценивают 16,9% предпринимателей.

 

В Дагестане прекращено действие свидетельств о госрегистрации на детскую продукцию

Управление Роспотребнадзор по Республике Дагестан сообщает о прекращении действия свидетельств о государственной регистрации продукции.

Речь идет о свидетельствах № RU.77.01.34.016.R.003593.12.23 от 25.12.2023 и № RU.77.01.34.016.R.003592.12.23. Решение принято на основании информации, поступившей от Управления Роспотребнадзора по г. Москве.

Согласно представленным данным, заявитель ООО «ГРИНВИЛЛ» уведомил о прекращении ввоза на территорию Российской Федерации следующей продукции: изделия швейные купальные для детей от 1 года до 3 лет из синтетических волокон и нитей, а также изделия первого слоя бельевых трикотажных для детей от 1 года до 3 лет из натуральной пряжи.

Решение принято Управлением Роспотребнадзора по г. Москве 30.12.2025 (№ 6).

Ведомство просит довести указанную информацию до сведения предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан.

О прекращении действия декларации о соответствии на питьевую воду

Управление Роспотребнадзор по Республике Дагестан уведомило о прекращении действия декларации о соответствии на продукцию в связи с выявленными нарушениями.

Речь идет о декларации № ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.86803/25 от 24.04.2025 на питьевую негазированную воду «ASHA» (горная вода из талых ледников Дагестана), реализуемую под торговой маркой «Din Product».

Основанием для принятия решения послужило несоответствие между фактическим адресом объекта по изготовлению продукции и адресом места осуществления деятельности, указанным в декларации, а также недостоверность сведений и документов, использованных для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.

Ведомство просит довести данную информацию до сведения предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан.

Роспотребнадзор по РД признал недействительными декларации о соответствии продукции

Управление Роспотребнадзор по Республике Дагестан уведомило о признании недействительными деклараций о соответствии на ряд продукции, находящейся в обороте на потребительском рынке региона.

Как отмечается в сообщении, продукция реализовывалась без подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, что создает риски для безопасности и благополучия населения.

Решение принято в соответствии с установленным порядком, предусмотренным действующим законодательством. Ведомство призывает предпринимателей внимательно следить за наличием и актуальностью разрешительной документации, а потребителей — быть внимательными при выборе товаров.

Перечень деклараций о соответствии

Информация для предпринимателей: прекращено действие декларации о соответствии на питьевую воду

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан поступила информация от Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан о прекращении действия декларации о соответствии на продукцию — питьевую негазированную воду «ASHA» (торговая марка Din Product).

Решение принято в связи с выявленным несоответствием фактического адреса производства продукции адресу осуществления деятельности, указанному в декларации о соответствии, а также недостоверностью сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.

Прекращено действие декларации о соответствии: № EАЭС N RU Д-RU.РА03.В.86803/25 от 24.04.2025.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан рекомендует предпринимателям учитывать указанную информацию в своей деятельности.