Вчера, 21 февраля состоялось обсуждение ежегодного Доклада о результатах Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД за 2022 год. На мероприятие присутствовали представители органов исполнительной власти, члены Общественного и Экспертного советов при Уполномоченном, руководители бизнес-объединений.
Открывая мероприятие, Мурад Далгатов сообщил, что на заседании планируется обсудить основные итоги работы института Уполномоченного за 2022 год, имеющиеся системные проблемы бизнеса и дать обратную связь по предложениям о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
Далее выступила заместитель руководителя отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Наталья Рябова, которая отметила, что в дальнейшем по результатам проведения подобных мероприятий во всех регионах, озвученные проблемы предпринимателей, имеющие схожий характер, будут включены в итоговый Доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
«За 2022 год институтом Уполномоченного было рассмотрено более 1400 обращений, из которых 118 – письменные, организовано 30 образовательных мероприятий для бизнеса, в которых приняло участие более 1000 предпринимателей, проведено 16 выездных приемов в 15 муниципалитетах, направлено 19 мотивированных предложений в органы власти с целью улучшения правового положения бизнеса и делового климата в республике, рассмотрено 76 проектов нормативных правовых актов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия, проведено 6 аналитических исследований условий ведения предпринимательской деятельности среди более чем 1500 респондентов и т.д.», - рассказал бизнес-омбудсмен
Главной задачей института Уполномоченного является рассмотрение жалоб и обращений субъектов предпринимательской деятельности в целях восстановления их прав и законных интересов. Со слов Уполномоченного, чаще всего, как и в прошлые годы, бизнес сталкивается со сложностями в вопросах земельного и имущественного характера, трудности в отношениях с естественными монополиями или ресурсоснабжающими организациями, испытали в прошлом году 15% заявителей. Сложными остаются взаимоотношения дагестанских предпринимателей с налоговыми органами и государственными и муниципальными заказчиками. В Махачкале и Каспийске по-прежнему остро стоят вопросы размещения нестационарных торговых объектов.
По результатам проделанной работы ряд коммерческих объектов были подключены к энергосетям, предпринимателям предоставлены места размещения НТО, перед бизнесом погашена задолженность по исполненным государственным и муниципальным контрактам, с предпринимателями заключены договора аренды земельных участков и т.д.
Основная повестка мероприятия посвящена системным проблемам в различных сферах предпринимательской деятельности, выявленным в отчетном периоде.
Среди них: «теневая» экономика как фактор недобросовестной конкуренции и недопоступления доходов в консолидированный бюджет РД; проблемы с подключением коммерческих объектов к энергосетям и увеличение стоимости технологического присоединения; неравномерный уровень обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан инфраструктурными объектами препятствует развитию бизнеса; сложности с реализацией произведенной сельхозпродукции, в том числе посредством государственного и муниципального заказа; некорректное распределение муниципальных районов и городских округов республики по территориальным ценовым зонам для расчета адресных поправочных коэффициентов к индексам изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ; ограничение доступа к коммерческим объектам, расположенным в полосе отвода федеральных автодорог, посредством установления железобетонных ограждений; дефицит квалифицированных кадров, в том числе в сферах промышленности и строительства; запрет применения специальных налоговых режимов предпринимателями-ювелирами; отсутствие в республике достаточного количества стоянок для большегрузного транспорта; затягивание сроков принятия нормативных правовых актов.
Среди системных проблем прошлых лет, сохранивших свою актуальность:
- Неразвитая «туристическая» инфраструктура, ограничивающая потенциал республики как туристически-привлекательного региона.
- Неравные конкурентные условия для предпринимателей в связи с закреплением в НК РФ прямого ограничения по применению патентной системы налогообложения при торговле обувью и изделиями из меха.
- Отсутствие объездной дороги в Махачкалинский порт.
- Высокий уровень административного давления на субъекты МСП.
- Административные барьеры при получении в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также при переводе земель из одной категории в другую.
По всем озвученным системным проблемам Уполномоченным подготовлены предложения по их решению, которые будут отражены в Ежегодном докладе о результатах деятельности за 2022 год.
«Несмотря на экономические последствия санкционного давления и озвученные проблемы в сравнении со значениями 2021 года в республике наблюдается рост количества субъектов МСП (+4%), в СКФО и по стране в целом по итогам 2022 года также имел место рост указанного значения (+2%). Также по итогам 2022 года в республике отмечается положительная динамика в изменении показателя суммы среднесписочной численности работников в субъектах МСП - 51918→54869 (+5,3%). Суммарный рост указанных значений положительно отразился на показателе численности занятых в сфере МСП, значение которого по состоянию на 1 января 2023 года составило 296591 человек или 246% в сравнении со значениями 2022 года.
Здесь хочется отметить, что согласно опросу, в котором приняло участие более 1000 предпринимателей, наиболее эффективными мерами поддержки бизнеса, по результатам опроса, стали принятые в республике налоговые преференции (32,2%). А основная трудность, с которой столкнулись опрошенные – это спад потребительского спроса (36,7 %). При этом половина опрошенных предпринимателей (48,1%) приспособились к ведению деятельности в текущих условиях, а 30% затруднились ответить», - отметил Мурад Далгатов.
По результатам мероприятия Уполномоченным было предложено проводить разъяснительные мероприятия по отдельным вопросам предпринимателей в каждом контрольно-надзорном органе. В свою очередь, предприниматели поддержали эту идею и уже выдвинули ряд предложений и проблемных вопросов.
На мероприятии присутствовало около 40 человек.
