Категория: Пресс-центр

Новости, публикации, интервью

Итоги – 2021: региональные бизнес-защитники нарастили репутационный капитал и спасли сотни бизнесов

Бизнес-омбудсмены, работающие практически во всех 85 регионах России, подводят предварительные итоги уходящего года. В постпандемийном 2021-м команда бизнес-защитников сумела запустить полумиллардные инвестпроекты, спасти сотни бизнесов, «отбить» тысячи неправомерных штрафов, снизить тарифы монополистам-энергетикам, вернуть предпринимателям миллиардные (по совокупности) долги по госконтрактам и даже вместо QR-кодов ввести альтернативные «паспорта иммунитета».

Так, опережая точную статистику и цифры, сформулировал результаты работы региональных омбудсменов уполномоченный при президенте РФ Борис Титов. «За последние годы бизнес-защита стала одним из самых профессиональных, юридически грамотных и мобильных институтов в России. Немногочисленная, но серьёзная машина работает системно, и уже два года делает это на форсаже», — подчеркнул Титов.

К уполномоченным в регионах по-прежнему поступают тысячи стандартных жалоб, а также обращения предпринимателей в устном формате, звонки на «горячие линии», сообщения в мессенджеры и общественные приемные. За 2021 год общее число обращений сократилось в сравнении с ковидным 2020-м, но осталось не просто сопоставимым, а превысило благополучный и ДОковидный 2019 год — 33,5 и 29 тысяч обращений соответственно (+4700).

Однако главное не это: на фоне деклараций о поддержке предпринимателей, бизнес-защитники стали чаще участвовать в проверках (+6) и судебных процессах (+220).

Еще один тренд 2021года: на фоне дифирамбов новшествам и лояльности 248-ФЗ о госконтроле и надзоре есть регионы и ведомства, где с бизнеса за весь 2020 год собрали «дань» в три раза меньше, чем за девять месяцев постпандемийного 2021-го.

Работа омбудсменов перешла на принципиально иной уровень: появились уникумы, которые сумели поднять масштабные инвестпроекты и в регионах (!) создать прецеденты для судебной машины Федерации.

Так, в Приморье восстановлены права сразу 600 предпринимателей по аренде земельных участков (с ними продлены договоры и сделана запись в ЕГРН об обременении). Здесь же бизнес-омбудсмен добилась возобновления финансирования инвестпроекта резидента ТОР: объем инвестиций в производство по выращиванию сельхозкультур и строительству зерносушильного комплекса в Михайловском — более 500 млн рублей. И, наконец, к решению ситуации на пограничных переходах Приморья подключилась Генпрокуратура и Минтранс России.

В Республике Карелия после обращения бизнес-защитника сняли ограничения и для ИП, и для предприятий с «паспортами коллективного иммунитета» — для них нет ни QR-кодов, ни ограничений по времени, ни ПЦР-тестов. Именно Карелия при содействии Бориса Титова добилась изменений в стандартах оснащения стоматологий: Минздрав РФ отказался от своих завышенных требований — во что бы то ни стало оборудовать кабинеты дорогостоящей томографией и рентгеном. Еще один прецедент федерального уровня в маленькой республике — это отказ правительства России облагать налогом гранты, которые получают предприниматели на открытие собственного дела.

В Костромской области омбудсмен и предприниматели до марта 2022 года отсрочили обязательную маркировку продукции.

Сразу несколько регионов — Нижегородская, Волгоградская, Челябинская области — остановили или перевели в тестовый режим работу автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГ), которые выдавали завышенные значения параметров.

Несколько раз за 2021 год пополнила уникальную практику Ленинградская область. На чиновника, не предоставившего сведения в «Меркурий» и тем самым сорвавшего фермеру поставки в розницу, завели уголовное дело, и назначили 100 часов обязательных работ. Здесь же после обращения омбудсмена СК закрыл длившееся год уголовное дело на предпринимателя, вернув ему право на реабилитацию.

Это единичные примеры, но противостоять серьезной силе чиновников высшего ранга, силовикам и надзорным ведомствам приходится большинству уполномоченных. И каждый из них самоотверженно делает все, чтобы защитить бизнес. Так, благодаря уполномоченному Тамбовской области предприниматель, отбывающая срок наказания в исправительном центре, освобождена по УДО, а против муниципального чиновника возбуждено административное дело за самоуправство. Прекращены уголовные дела на предпринимателей в Волгоградской, Сахалинской, Орловской, Ленинградской, Московской, Калининградской, Ростовской областях, Алтайском крае, Республике Чувашия и др.

Топовыми проблемами, а значит, ключевыми направлениями работы для бизнес-защитников в 2021 году стали:

— снижение кадастровой стоимости недвижимости, которая неоправданно завышена, при этом второй год из-за пандемии ее доходность падает, налоги, а значит, и издержки бизнеса растут (Пермский край принял досудебный порядок исключения недвижимости из перечня объектов, налоговая база в отношении которых исчисляется от их кадастровой стоимости).

— снижение нормативов ТКО, а также тарифов на вывоз коммунальных отходов (для общепита и нестационарной торговли добились Ямало-ненецкий АО (в 1,5 раза), Ставропольский край, Костромская область и др.)

— выполнение контрактов, возврат задолженности или изъятого имущества (в Дагестане предпринимателю вернули 100 самокатов, в Калининградской области — рыболовецкое судно, в Свердловской — возместили 1 млн рублей).

— снижение тарифов на услуги энергетиков и электроэнергию (сразу на 30% этого добилась Республика Калмыкия).

Безусловным приоритетом в работе регуполномоченных, конечно же, в постпандемийном 2021 году стало снижение налогов, установление специальных налоговых режимов, каникул для малого бизнеса, а также смягчение ограничений и мораторий на проверку QR-кодов. Титаническую работу проделали уполномоченные во всех 85 регионах.

«Выстроить отношения бизнеса и власти — непросто, во время пандемии подчас это было просто невозможно, но невозможное сделано: приняты десятки важнейших законопроектов, отменены сотни несправедливых штрафов, малый бизнес получил миллиарды рублей в качестве господдержки», — резюмировал бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Состоялось заседание Координационного Совета уполномоченных по защите прав предпринимателей в СКФО

27 декабря состоялось онлайн-заседание Координационного Совета уполномоченных по защите прав предпринимателей в СКФО.

На обсуждение были вынесены вопросы ограничения отдельных сфер предпринимательской деятельности в условиях недопущения распространения коронавирусной инфекции, лучшие практики взаимодействия с бизнеса и награждение предпринимателей.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов выступил основным докладчиком, в обсуждении участвовали Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия  Мурат Хаматханов Мурат, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике – Юрий Афасижев, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Карачаево-Черкесской Республике Сергей Рощенко, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Чеченской Республике Идрис Усманов.

Члены совета обсудили практику работы уполномоченных, актуальные проблемы предпринимателей из-за ограничений, введённых из-за COVID-19. По итогам высказано предложение обратиться в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с просьбой инициировать обращение в Правительство РФ о рассмотрении возможности выделения из федерального бюджета средств для поддержки тех сфер деятельности, которые запрещены (ограничены) в отдельных субъектах РФ.

Уполномоченные по защите прав предпринимателей в Северо-Кавказском федеральном округе рассказали о лучших практиках взаимодействия с бизнесом. Одним из таких является открытие Общественный приемных при Уполномоченном по защите прав предпринимателей, а также прием обращений от предпринимателей через региональный МФЦ.

Последний вопрос повестки заседания касался награждения предпринимателей государственными наградами. Члены Координационного совета поделились опытом поощрения бизнесменов в своих регионах.

Абдулпатах Амирханов встретился с бизнес-сообществом Дагестана

27 декабря Председатель Правительства Дагестана Абдулпатах Амирханов провел встречу с бизнес-сообществом республики. Мероприятие прошло по инициативе премьер-министра Дагестана и организовано совместно с Комитетом Народного Собрания РД по экономической политике, инвестициям и предпринимательству и ДРО «Опора России». Абдулпатах Амирханов отметил, что Правительство Дагестана в полной мере готово поддерживать инициативы бизнес-сообщества и открыто для диалога. Он призвал участников встречи говорить о проблемах прямо, чтобы совместно выработать решения.

В рамках встречи предприниматели рассказали о своих проблемах и пожеланиях. В ходе встречи речь зашла о развитии молодежного предпринимательства. Предприниматель Марат Мутигуллин поинтересовался, как в республике реализуется нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и могут ли молодые предприниматели поучаствовать в мероприятиях, организуемых в республике.

Как рассказал заместитель руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Магомед Абдулкадыров, в рамках нацпроекта в текущем году было реализовано множество мероприятий, в том числе по предоставлению консультационных, маркетинговых, регистрационных услуг для бизнеса, по заключению экспортных контрактов, выводу на крупные маркетплейсы и так далее.

В рамках встречи были обсуждены вопросы повышения эффективности действующих мер поддержки предпринимательства, внедрения новых механизмов и другие.

По каждому обращению предпринимателей будет обеспечено реагирование. В мероприятии также приняли участие врио Первого заместителя Председателя Правительства РД Батыр Эмеев, депутат НС РД, руководитель ДРО «Опоры России» Зульгимар Тагибова, бизнес-омбудсмен Дагестана Мурад Далгатов и другие. Читать далее

По инициативе предпринимателей состоялся семинар с налоговой службой

24 декабря по инициативе предпринимательского сообщества Дагестана Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД совместно с УФНС по РД провел онлайн-семинар на тему «Актуальные вопросы налогового администрирования в части представления налоговой отчетности по итогам 2021 года при применении предпринимателями специальных налоговых режимов».

Ниже мы собрали ответы налоговой службы на самые актуальные вопросы предпринимателей, заданные на семинаре.

Также представитель налоговой службы обещал донести до руководства просьбы предпринимателей в части усиления информационной работы с налогоплательщиками и размещения образцов заполнения заявлений и деклараций в инспекциях

Мурад Далгатов поблагодарил предпринимателей за данную инициативу и призвал предпринимателей активнее обращаться со своими проблемами в аппарат бизнес-омбудсмена. Присутствующие договорились провести обучающий онлайн- семинар в марте 2022 по вопросам сдачи налоговой отчетности по УСН. Семинар слушали более 20 предпринимателей.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

1. Могут ли налоговые органы при приеме заявлений и уведомлений провести их проверку и указать на видимые ошибки? Должны ли сотрудники налоговой это делать?
Ответ: Да, налоговый инспектор, принимающий заявление может указать на видимые ошибки (неверно указанный код НО, ОКТМО и тд.), но Налоговый Кодекс не обязывает его делать этого, неправильно
заполненное заявление или уведомление может быть причиной в отказе выдачи патента либо уменьшении налога.
2. В случае, если ИП получено 2 патента, уменьшение суммы налога на сумму уплаченных страховых взносов происходит в полном объеме? Можно ли уменьшить сумму обоих патентов, если сумма страховых взносов покрывает размер обоих патентов?

Ответ: ИП, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, вправе уменьшить сумму налога на сумму уплаченных страховых взносов, но не более чем на 50 процентов.
ИП, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, вправе уменьшить сумму налога на уплаченные страховые взносы в полном размере.
Если налогоплательщик в календарном году, в котором им уплачены страховые платежи (взносы) и пособия, получил несколько патентов и при исчислении налога по одному из них сумма страховых взносов превысила сумму этого налога, то он вправе уменьшить сумму налога, исчисленную по другому (другим) патенту, действующему в этом же календарном году, на сумму указанного превышения.(пп.3, п.1.2, ст. 346.51 НК РФ).
3. Можно ли на протяжении нескольких налоговых периодов находиться одновременно на ПСН и УСН, сдавая при этом каждый код нулевую декларацию по УСН?
Ответ: Да, можно. В соответствии с п.1 ст. 346.43 ИП вправе применять ПСН наряду с иными системами налогообложения, включая УСН.
4. Если патент на 2021 год был получен только в феврале, как ИП отчитываться за январь 2021 года в случае, если параллельно ИП не применяет УСН?
Ответ: В соответствии с гл. 26.5 НК РФ доходом от ПСН являются суммы, поступившие в период действия патента. То есть, если патент получен в феврале, за январь, при условии что не применялись иные
спецрежимы, необходимо отчитаться по ОСНО.

5. Будут ли ФНС рассмотрены заявления на получение патента и уведомления об уменьшении суммы патента на страховые взносы, если они были поданы на бланках устаревшей формы (актуальной в 2020 году)?
Ответ: В случае, если заявления и уведомления были поданы до утверждения новых форм, они были рассмотрены (новая форма заявления на применение ПСН утверждена приказом ФНС от 08.12.2020, уведомление об уменьшении суммы налога утверждено приказом ФНС России от 26.03.2021). После утверждения новых форм, устаревшие бланки являются неактуальными.

6. Продлен ли срок подачи заявлений на получение патента на 2022 год до 31.12.2021 г. по аналогии с
прошлым годом? Если нет, и последним днем подачи было 16.12., могут ли налоговые органы выдать патент с 01.01.2022 г, если в заявлении указана такая дата получения патента?
Ответ: Нет, в 2020 году срок подачи заявления на патент был продлен до 31 декабря в связи с отменой ЕНВД. В 2021 году срок подачи заявления в соответствии с Налоговым кодексом, не менее чем за 10 рабочих дней до начала действия патента. То есть если брать патент с 01.01.2022, заявление необходимо было подавать не позднее 16.12.2021 года.

В Махачкале обсудили проблемы туристской отрасли Дагестана в рамках стратегической сессии

23 декабря в Комитете по спорту, туризму и делам молодёжи администрации города Махачкалы прошла стратегическая сессия на тему «Основные проблемы туристической отрасли и пути их решения».
Организаторами  мероприятия выступили  Общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД в г. Махачкале, а также комитет по спорту, туризму и делам молодёжи администрации города Махачкалы.

В мероприятии принимали участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей РД Мурад Далгатов,  руководитель Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Хаджимурад Абашилов,  председатель Комитета по спорту, туризму и делам молодёжи администрации города Махачкалы Марат Ибрагимов, заместитель министра по туризму, народным и художественным промыслам РД Абдулла Магомедов,  руководители Общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД в г. Махачкала Мелесова Джамиля и Якубова Диана, заместитель руководителя представительства РД в Санкт-Петербурге по вопросам туризма Абдул Меджидов; руководитель туристической фирмы «Джага» Салимханов Юкрудин, а также представители туристической отрасли республики. Стоит отметить, всего в мероприятии приняло участие более 50 человек.

В рамках стратегической сессии велись обсуждения по  4 основным вопросам:

  • Легализация туристической отрасли
  • Кадровая подготовка
  • Развитие столичной инфраструктуры
  • Туристическая инфраструктура Республики Дагестан.

По результатам обсуждения и решения различных практических задач в командном формате, удалось сформировать ряд предложений и механизмы взаимодействия бизнеса и органов власти по вопросам развития туристической сферы. Соответствующие поручения и рекомендации участникам для исполнения в рамках своих полномочий будут отражены в согласованном протоколе по итогам заседания.

«Мы видим, что подобные площадки в 2021 году стали особенно актуальными и востребованы как для бизнеса, так и для органов власти, так как обе эти стороны заинтересованы в том, чтобы туризм в нашей республике получил новые точки развития. Подобный формат безусловно позволит улучшить качество обратной связи от предпринимателей, понять их проблемы и пожелания, и соответственно разработать меры, направленные на улучшение условий оказания туристических услуг. Только доверительная работа в команде позволит нам сделать наш регион еще более привлекательным для туристов» - отметил Мурад Далгатов.

Состояние предпринимательства и перспективы его развития в районах и городах республики: мнение народа

Согласно проведенному по итогам 2020 года Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Республике Дагестан» социологическому экспертно-аналитическому исследованию на тему: «Оценка восприятия перспектив развития предпринимательства и социально-экономического положения в районах и городах Республики Дагестан, эффективности мер государственной поддержки предпринимательства и состояния бизнеса в Республике Дагестан»:

  • 50,4% респондентов считает, что в их населенном пункте сложились неблагоприятные условия для развития бизнеса (в городах – 57%, сельских районах – 48%);
  • 23,6% считают, что местные власти мешают предпринимателям создавать новые предприятия и становиться на учет (в городах – 33%, селах – 21%);
  • 64,2% респондентов считают, что сложно получить меры поддержки для занятия бизнесом;
  • 54% считают, что в районе сложно взять в аренду землю для выращивания сельхозпродукции;
  • 30% считают, что уровень коррупции для предпринимателей растет (в городах 40%, на селе 26%), ничего не меняется в ситуации с коррупцией считает 26%, уровень коррупции снижается для предпринимателей считают 12% респондентов (в городах – 9%, сельских районах – 19%).

На вопрос: «Занимаются ли Ваши близкие родственники бизнесом?» 42% опрошенных ответили утвердительно, в том числе 53% городских и 39% сельских жителей.

При этом на вопрос, хотели бы Вы лично заняться бизнесом 46% респондентов ответили утвердительно (в городах – 54%, в районах – 43%).

Что касается осведомленности граждан о принимаемых мерах и инструментах поддержки бизнеса, следует отметить, что более 90% респондентов не знают, какой орган исполнительной власти оказывает поддержку бизнесу, более 80% респондентам не известны инструменты и институты поддержки бизнеса со стороны государства.

На открытый вопрос, что необходимо сделать для поддержки бизнеса большинство ответило: снижение налогов для предпринимателей, оказание им финансовой поддержки, повышение эффективности господдержки, льготные кредиты, уменьшение числа проверок, не мешать работать.

«В целом данные ответы на вопросы анкеты показывают высокую заинтересованность и желание дагестанцев заниматься собственным бизнесом, однако из-за отсутствия необходимой государственной поддержки, а также недостаточной осведомленности граждан о существующих инструментах поддержки малому бизнесу в республике предпринимательство не получает пока должного развития» - резюмировал по результатам исследования Мурад Далгатов.

 

 

 

 

Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции в РД» проведено масштабное социологическое исследование

В начале 2021  года Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Республике Дагестан»  было проведено социологическое экспертно-аналитическое исследование на тему: «Оценка восприятия перспектив развития предпринимательства и социально-экономического положения в районах и городах Республики Дагестан, эффективности мер государственной поддержки предпринимательства и состояния бизнеса в Республике Дагестан» по итогам 2020 года, в ходе которого  опрошено 9676 респондентов во всех 52 муниципальных образованиях республики.

Анкета исследования содержала 33 вопроса, позволяющих оценить социально-экономическую ситуацию в районах и городах республики, включая вопросы развития предпринимательства, определить основные проблемы, волнующие граждан,  узнать, прислушиваются ли местные власти к населению, насколько они открыты для диалога,  помогают ли предпринимателям, благоприятны ли условия для развития бизнеса, легко ли получить меры поддержки бизнеса, взять в аренду землю для сельхоз использования, снижается ли уровень коррупции, в том числе в отношении предпринимателей и так далее.

Согласно опросу среди социальных и экономических проблем, которые больше всего волнуют граждан (отмечали не более 5 проблем), основными являются:

  • низкий уровень зарплат, доходов граждан, пенсий, пособий – 82%, в том числе среди городского населения 83%, сельского населения 79%;
  • безработица и отсутствие рабочих мест – 63%, в том числе среди городского населения 53%, сельского населения 66%;
  • рост цен на товары и услуги – 51%, в том числе среди городского населения 44%, сельского населения 53%.

Также граждане обозначили среди значимых проблем, такие как высокие цены на услуги ЖКХ (33%), коррупция в органах власти (32%), ситуация в сфере здравоохранения (25%), состояние дорог, ситуация на дорогах (23%), сложности с открытием своего дела, слабая поддержка предпринимательства (20%), коррупция в правоохранительных органах, в судебной системе (20%), дороговизна жилья (17%), экологическая ситуация, состояние окружающей среды (16%), ситуация в сфере образования (14%).

При этом, следует отметить следующие основные закономерности, выявленные в ходе анкетирования.

Опрос показывает, что 64% граждан недовольны положением дел в их районе (городе), 46% считают, что за прошлый год ситуация практически не поменялась, а 22% считают, что ситуация ухудшилась. То, что местные власти не прислушиваются к мнению населения, считает 53% опрошенных, при этом в городах так считает 73% опрошенных, в сельских районах – 48 %.

На открытый вопрос анкеты, что необходимо сделать для улучшения жизни людей и какой совет дали бы они властям, большинство ответили: создание рабочих мест и снижение безработицы, повышение зарплат и уровня жизни людей,  строительство и ремонт дорог, борьба с коррупцией, улучшение работы чиновников (выполнение обещаний, более тесное общение с народом), решение проблем ЖКХ (газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение), смена руководителей разных уровней, развитие промышленности, сельского хозяйства, экономики в целом, решение социальных проблем, поддержка образования, здравоохранения,  благоустройство городов и сел и т.д.