3 ноября в рамках деятельности Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в РД состоялось совещание с представителями прокуратуры РД, контрольно-надзорных органов и бизнес-объединений региона. Организатором мероприятия стал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД совместно с  Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» в РД.

В мероприятии приняли  участие  Первый заместитель Председателя Правительства РД Гаджимагомед Гусейнов, представители прокуратуры РД, контрольно-надзорных ведомств, а также представители бизнес-сообществ республики.

Как отметил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД, темой совещания является обсуждение результатов анализа данных, представленных в «Индексе административного давления 2020», подготовленного Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.

«Индекс подготовлен для 85 субъектов Российской Федерации и основан на данных всех уполномоченных по защите прав предпринимателей. Дагестан расположился на 84 месте, что является неудовлетворительным показателем, и наша задача выяснить причины, выработать предложения по улучшению показателей надзорных органов Дагестана в данном индексе.» - отметил Мурад Далгатов.

Далее Уполномоченный представил участникам совещания показатели работы контрольных ведомств (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, МЧС, ГИС по РД), отметив, что результаты Индекса административного давления складываются из 5 показателей по отдельным контрольно-надзорным органам таких как снижение репрессивности контрольно-надзорной деятельности, эффективность внедрения риск-ориентированного подхода при проведении проверок, обход проверок и сама фискальная ориентированность проверочных мероприятий.

Ознакомившись с результатами расчета показателей контрольно-надзорных органов РД, первый заместитель Председателя Правительства РД Гаджимагомед Гусейнов отметил необходимость выработки конструктивных, а главное эффективных и действенных предложений со стороны контрольно-надзорных органов в адрес Уполномоченного для последующего направления Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову, направленных на не только количественное, а главное – качественное улучшение позиции Республики Дагестан. Данные меры и предложения должны стать неотъемлемой частью работы  органов КНД на будущий год.  Кроме того, первый вице премьер порекомендовал контрольно-надзорным органам практиковать доверительное отношение к бизнесу, использовать максимально возможность применения предупредительных  профилактических мер, прежде чем наказывать бизнес штрафами, там, где это возможно.

Обратную связь по сложившейся ситуации предоставили представители  присутствующих органов власти, отметив отдельные вопросы, вызванные методологией подсчета показателей индекса, кроме того, по мнению контрольно-надзорных органов, большое влияние на конечный показатель   оказывает большое количество факторов,  связанных с региональными особенностями ведения бизнеса и  осуществления надзора в республике.

Прокомментировал также ситуацию с положением Республики Дагестан в Индексе представитель Прокуратуры РД Шамиль Асадулаев, который отметил высокую важность данного Индекса на федеральном уровне и необходимость выработки ряда мероприятий, направленных на его улучшение. Кроме того, представитель прокуратуры рекомендовал контрольно-надзорным органам  пользоваться законной возможность замены  административного наказания в виде административного штрафа предупреждением .

Мнения по этой теме высказали представители различных бизнес-объединенийв числе которых руководитель дагестанского отделения  ДРО «Опоры России» Зульгимар Тагибова-Ричинская, руководитель регионального отделения РСПП  Республики Дагестан, объединения работодателей  «Дагестанский союз промышленников и предпринимателей» Сефер Алиев, руководитель технопарка Музакир Шихсаидов, директор автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Финанс – Групп» Джамиля Мелесова, общественный представитель Уполномоченного  сфере торговли Зарипат Алиева, и другие присутствующие на мероприятии предприниматели.

Далее участники мероприятия обменялись мнениями о причинах неудовлетворительных показателей Индекса, отметив отдельные аспекты методологии расчета, которые вызывают вопросы. Присутствующими принято решение о подготовке в ближайшее время согласованных предложений в адрес федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова по совершенствованию системы статистики и предложений по улучшению показателей Республики Дагестан.

В мероприятии приняли участие 20 человек.