Категория: Встречи

Вопросы развития законной предпринимательской деятельности обсудили в Дагестане

9 августа Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД совместно с бизнес-сообществом РД по поручению Главы Республики Дагестан провел конференцию на тему «Развитие законной предпринимательской деятельности в Республике Дагестан».

На мероприятии присутствовали представители УФНС России по РД, Управления Росреестра по РД, также по ВКС подключились представители Агентства по предпринимательству и инвестициям РД, Минтруда РД, Минсельхоза РД, Минпрома РД, Минтуризма РД, органов местного самоуправления, ЦОП "Бизнес против коррупции в РД" и ключевые представители предпринимательского сообщества в МО.

О состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан рассказал бизнес-омбудсмен Мурад Далгатов.

Так, в сравнении с аналогичными значениями прошлого года в Дагестане наблюдался рост количества субъектов МСП на 10%, что более чем в 2 раза превышает среднероссийские значения (+4%), если же сравнивать со значениями 2021 года – то рост составляет почти 18%. Это стало возможным благодаря принятым руководством республики беспрецедентным мерам поддержки предпринимателей.  Несмотря на положительную динамику на протяжении последних лет, законное «белое» предпринимательство в Республике Дагестан все еще недостаточно развито, о чем свидетельствует значительный уровень «теневого сектора» экономики региона. Наглядно его показывает наблюдаемый статистикой показатель высокого уровня прочих денежных поступлений (неконтролируемые доходы) в балансе денежных доходов населения, которые в общем объеме денежных доходов населения в республике составляет более 50%, тогда как уровень прочих денежных доходов в среднем в РФ составляет не более 11 %, а в субъектах СКФО РФ - 32 %. Также о распространении «серых» схем ведения бизнеса свидетельствует значение показателя количества субъектов МСП в расчете на 10000 человек населения, которое в республике сегодня существенно ниже не только среднероссийских, но и средних значений по СКФО.

Уполномоченный отметил, что значительную долю «теневого» сектора экономики предприниматели считают самой актуальной проблемой на протяжении последних лет. Недобросовестные предприниматели не платят налоги, не регистрируют трудовые отношения, не являются субъектами контроля и надзора, в связи с чем товары и услуги таких «лжепредпринимателей» дешевле, чем у легального бизнеса, который такую конкуренцию не выдерживает.

«В целях увеличения доходной части местных бюджетов главам районов и городов следует наладить ежедневную работу с бизнесом, направленную на легализацию «теневого» сектора экономики, поддержку бизнес-идей, регистрацию объектов капитального строительства и т.д., ведь все средства, вложенные недобросовестными предпринимателями в свое дело, после их «обеления» становятся реальными инвестициями», - рассказал Уполномоченный.

О ключевых проблемах, препятствующих развитию законной предпринимательской деятельности и возможных путях их решения рассказали представители крупных бизнес-объединений РД – Дагестанское отделение РСПП, дагестанское региональное отделение Общероссийской общественной организации МСП «Опора России», союз «Торгово-промышленная палата РД», дагестанское региональное отделение общественной организации «Деловая Россия», а также БИСОМ и ассоциация легкой промышленности РД.

С презентацией о преимуществах ведения законной предпринимательской деятельности рассказала директор АНО ДПО «Финанс-групп» Джамиля Мелесова.

Далее выступил начальник отдела земельного надзора Управления Росреестра по РД Марат Курбанов об актуализации сведений об объектах коммерческой недвижимости в ЕГРН.

О количественных показателях МСП в РД за период 2023-2023 гг. рассказал заместитель руководителя  УФНС по РД Нурулла Хизриев. Подробнее он остановился на проблеме сокрытия выручки предпринимателями республики и методах борьбы с этими нарушениями сотрудниками налоговых органов.

Также в ходе конференции обсудили работу органов местного самоуправления, направленную на поддержку легального бизнеса -  действующие в муниципалитете меры налоговой, имущественной, финансовой и др. поддержки. На мероприятии присутствовало более 70 предпринимателей.

По результатам обсуждения бизнес-омбудсменом Дагестана совместно с бизнес-сообществом будут сформированы предложения, направленные на развитие законной предпринимательской деятельности в республике, которые будут направлены Главе Республики Дагестан.  Читать далее →

Прокурор Республики Дагестан Виктор Эпп провел встречу с предпринимателями в г. Каспийске

Сегодня, 9 августа 2023 года, прокурор Республики Дагестан Виктор Эпп провел встречу с представителями бизнес-сообщества в г. Каспийске.

В мероприятии приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов, представители органов местного самоуправления, контрольно-надзорных и правоохранительных органов.

Участниками встречи обсуждены вопросы состояния законности в сфере соблюдения прав предпринимателей.

Предприниматели проинформированы о мерах государственной поддержки, льготах и преференциях для малого и среднего бизнеса, о возможности обращения за защитой в органы прокуратуры. По всем интересующим вопросам предприниматели получили ответы и необходимые разъяснения.

По итогам встречи прокурор республики дал конкретные поручения работникам профильного подразделения прокуратуры республики и прокурору г. Каспийска по организации надзорной деятельности в обозначенной сфере.

Встреча бизнес-сообщества с Уполномоченным по защите прав предпринимателей РД прошла в Хасавюрте

27 мая в актовом зале городской администрации прошла встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурада Далгатова с предпринимателями из Хасавюрта.

Встреча проходила с участием заместителя главы администрации Арсена Муртазалиева, первого заместителя руководителя «Автодор-Кавказ» Али Гаджиева, заместителя начальника отдела по содержанию ФАД Кандаура Кандаурова и других . На мероприятии присутствовало 42 предпринимателя.

Арсен Муртазалиев приветствовал гостей и участников мероприятия от имени Главы города Корголи Корголиева.

«Выражаю благодарность за вашу работу и уверен, что вместе мы сможем добиться стабильного развития сектора малого и среднего бизнеса в городе», — отметил Арсен Муртазалиев.

Далее Мурад Далгатов проинформировал о мерах господдержки для предпринимателей, действующих в настоящее время на территории региона, ознакомил присутствующих с работающими программами, сообщил о мероприятиях, проводимых для защиты прав предпринимателей Правительством Республики, министерствами и ведомствами.

Также бизнес–омбудсмен рассказал о показателях, достигнутых за последние годы, перспективах для дальнейшего развития и поддержки бизнеса.

«Нынешний период – это благоприятное время для бизнес- сообщества Дагестана. Путем общения и сотрудничества мы можем выработать инструменты, которые обеспечат поддержку производству, экономике, создадут трудовые места. Предприниматели могут лично обращаться к нам, чтобы защитить свои права и решить сложные вопросы юридического характера», – подчеркнул Мурад Далгатов.

Заместитель руководителя «Автодор-Кавказ» Али Гаджиев обратил внимание предпринимателей на необходимость соблюдения санитарных норм близ находящихся вдоль федеральной автодороги объектов предпринимательства. Он предложил предпринимателям сохранять чистоту и порядок не только на своих территориях, но и на прилегающих к ним местах. Али Гаджиев подчеркнул важность социальной ответственности в бизнесе и необходимость участия в формировании благоприятной экологической ситуации в регионе.

Отвечая на волнующие вопросы предпринимателей, Мурад Далгатов отметил, что лично примет участие в решении возникших вопросов, касающихся компетенции его службы.

В завершение Арсен Муртазалиев призвал всех предпринимателей работать строго в рамках правовых норм. Он отметил, что только такой подход обеспечит успешность бизнеса и гарантирует его развитие на долгую перспективу. Арсен Муртазалиев подчеркнул, что все должны своевременно платить налоги и соблюдать финансовые обязательства. В то же время, он отметил, что государство обязано создавать условия, которые помогут бизнесу развиваться и процветать, и призвал к сотрудничеству между предпринимателями и властями.

После чего, бизнес-омбудсмен посетил ряд предпринимателей, занятых в сфере общественного питания и торговли.

Мурад Далгатов встретился с предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность

25 мая в конференц-зале Национальной библиотеки РД им. Расула Гамзатова состоялся круглый стол с предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

Мероприятие организовано Уполномоченным по защите прав предпринимателей в РД и ЦОП "Бизнес против коррупции в РД" совместно с ТО Росздравнадзора в РД и Минздравом РД в целях разъяснения вступивших в силу изменений действующего законодательства, регулирующего медицинскую и фармацевтическую деятельность, в части необходимости регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей (и их сотрудников) в федеральном реестре медицинских организаций и федеральном реестре медицинских работников, а также в АИС «Фармаконадзор». На мероприятии было около 20 предпринимателей.

«Мы решили организовать сегодняшнее мероприятие для разъяснения этих нововведений, я общался с некоторыми вашими коллегами, которые полностью готовы к ним, но многие все еще спят, коллеги из Росздравнадзора не дадут соврать. Пока действует мораторий на проведение проверок, они направляют предостережения о недопущении нарушений, но возможно, в скором будущем начнут применять и штрафные санкции, и чтобы этот возможный исход не стал для вас неожиданностью, мы сегодня с помощью коллег из Минздрава РД и ТО Росздранадзора в РД постараемся вместе разобраться в нововведениях и ответить на все возникшие у вас вопросы», - рассказал Уполномоченный, обращаясь к присутствующим.

ФРМО – Федеральный регистр медицинских организаций. Это регистр, в который вносятся сведения о медицинских организациях, зарегистрированных в РФ, их структурных подразделениях с указанием профилей деятельности и территориальном расположении. ФРМР – Федеральный регистр медицинских работников. Это регистр, в который вносятся сведения о кадровом обеспечении медицинской организации.

Данные об организации и врачах в ФРМО и ФРМР заносятся один раз и в дальнейшем актуализируются по мере необходимости. Без внесения сведений в ФРМР, информация о свидетельстве или сертификате не отобразится на портале НМО. А без регистрации организации в ФРМО сотрудники не смогут набрать баллы НМО за счет средств из фондов медицинского страхования.

Несоблюдение данного требования влечет наложение административного штрафа на организацию от 30 000 до 200 000 рублей или приостановка ее деятельности на срок до 90 дней.

Обе подсистеме входят в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИС). При этом необходимо отметить, что регистрация в ФРМР возможна только после внесения данных в ФРМО.

Следовательно, обе представленные подсистемы - это этапы проверки подлинности предоставляемой информации, уровня компетенций специалиста, а также профессионализма медицинских организаций. Без работы в указанных регистрах как учреждениям, так и гражданам будет сложно подтвердить соответствие всем требованиям Министерства здравоохранения.

На вопросы предпринимателей отвечали начальник отдела организации контроля качества медицинской помощи ТО Росздравнадзора по РД  Ахмед Таймасханов и главный специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ТО Росздравнадзора по РД Алипат Магомедова, начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Минздрава РД Хулатда Магдиев и консультант отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Минздрава РД Гулбарият Гапизова.

Также присутствующим были розданы памятки о последовательности действий для получения доступа к ФРМО/ФРМР.

Начальник отдела организации контроля качества медицинской помощи ТО Росздравнадзора по РД Ахмед Таймасханов подробнее рассказал о том, почему необходимо вносить сведения в Федеральный регистр медицинских работников и Федеральный реестр медицинских организаций  (прилагаем презентацию). Также он рассказал, что с декабря 2021 года ТО Росздравнадзора по РД объявлено контролируемым лицам более 600 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в части размещения сведений в ФРМО/ФРМР ЕГИСЗ. (в 2023 году – 248). Также он отметил низкую исполнительность предостережений, выданных ТО Росздравнадзора по РД.

Подробно о регистрации в ФРМО/ФРМР можно узнать на информационном портале по адресу:  https://frmo.minzdrav.gov.ru/ (гид по регистрации в ФРМО/ФРМР)

Вопросы о работе с подсистемами ФРМО/ФРМР можете задавать в службу технической поддержки ЕГИСЗ  (телефон 8-800-301-15-59; электронная почта egisz@stp-egisz.ru) и телеграмм канал о ФРМО/ФРМР: https://t.me/FRMOFRMR

Кроме того, ниже прилагаем презентацию

Презентация фрмо-фрмр

 

 

Мурад Далгатов встретился с руководителями общественных организаций по защите прав потребителей

11 мая Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД совместно с начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РД Маратом Зейналовым ЦОП "Бизнес против коррупции в РД" встретился с руководителями общественных организаций по защите прав потребителей.

Открывая совещание, Мурад Далгатов рассказал о том, что в его адрес поступают обращения о превышении полномочий общественными объединениями в сфере защиты прав потребителей при проведении контроля. Проблема при проведении общественного контроля общественными организациями заключается в том, что вместо защиты интересов непосредственно потребителей, некоторые недобросовестные общественники занимаются тем, что под различными предлогами стараются получить от предпринимателей денежные средства. Это недопустимо. Вместе с этим, мы все являемся потребителями услуг товаров и услуг, очень важно, чтобы предприниматели должны отвечать за безопасность своих продуктов. Уполномоченный отметил, что им подготовлена памятка о полномочиях общественных организаций по защите прав потребителей при проведении общественного контроля. Каждый предприниматель может с ней ознакомиться по ссылке: https://ombudsmanrd.ru/pomosh-predprinimatelu/

Марат Зейналов рассказал, что в республике зарегистрировано 24 общественные организации по защите прав потребителей. Представители общественных организаций вправе участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в органы надзора и местного самоуправления информацию о фактах нарушений; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей и т.д. Вместе с этим, он напомнил о необходимости своевременной сдачи ежегодной обязательной отчетности в управление Минюста РФ по РД.

Здесь хочется отметить, что представители общественных объединений потребителей при проведении проверочных мероприятий не вправе требовать трудовые договоры, документы об образовании и медицинские книжки работников. Представители общественных организаций имеют такие же права, как и потребители

Присутствующие обсудили актуальные вопросы проведения общественного контроля. Разговаривали о важности сотрудничества между предпринимателями и организациями, чтобы обеспечить высокий стандарт качества продуктов и услуг.

В результате встречи руководитель общественной организации по защите прав потребителей заявил о намерении создать региональную ассоциацию, в которую будут входить все общественники, в том числе, чтобы бороться с недобросовестными представителями общественных организаций по защите прав потребителей. Уполномоченный по защите прав предпринимателей отметил, что готов оказать всяческое содействие в вопросах регистрации данной ассоциации.

Читать далее →

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД Мурад Далгатов с рабочей поездкой посетил г.Избербаш

5 апреля в администрации г.Избербаша состоялась встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Мурада Далгатова с предпринимательским сообществом, занятым в туристической отрасли.

На встрече также присутствовали глава администрации г.Избербаш Магомед Исаков и представители администраций Карабудахкентского и Каякентского районов. Кроме того, на мероприятие по инициативе бизнес-омбудсмена были приглашены представители ФНС России по РД, МЧС России по РД, Агентства по предпринимательству и инвестициям РД, Минтуризма РД, Роспотребнадзора по РД и ЦОП "Бизнес против коррупции в РД".

Присутствующие обсудили текущие проблемы отрасли, меры безопасности, подлежащие соблюдению в сфере туризма и обозначили перспективы развития данной отрасли. Подробнее предпринимателям рассказали о мерах поддержки государственной поддержки.

Кроме того, важным остается вопрос вопрос легализации трудовых отношений и вывода «из тени» бизнеса.

«Считаю, что бизнесу и администрациям муниципальным образованиям нужно вместе работать над созданием комфортных, а главное безопасных условиях для комфортного пребывания туристов в Дагестане, т.к. доходы предпринимателей напрямую отражаются на увеличении доходов муниципального бюджета. Прежде всего органам власти необходимо, чтобы предприниматели в туристической отрасли работали легально и обеспечили безопасное пребывание для туристов», - рассказал Мурад Далгатов.

В свою очередь, глава г.Избербаш поблагодарил Уполномоченного и членов делегации за визит и внимание к проблемам предпринимателей города. На мероприятии присутствовали более 60 предпринимателей. Читать далее →

Глава Дагестана провел заседание Совета по координации деятельности контролирующих органов

4 апреля, глава Дагестана Сергей Меликов провел заседание Совета по координации деятельности контролирующих и правоохранительных органов в финансово-бюджетной сфере.

Обсудили вопросы эффективного и целевого использования бюджетных средств. В том числе речь шла об обеспечении соблюдения законодательства в сфере закупок и реализации мер, направленных на поддержку бизнеса и снижение административной нагрузки на него.

На заседании представители контролирующих и правоохранительных органов отчитались о работе, проведенной за минувший год, и предпринимаемых мерах по возмещению ущерба.

В 2022 году Счетной палатой, Службой госфинконтроля и Управлением федерального казначейства по региону проведено 403 контрольных мероприятия.

По словам начальника Контрольного управления Главы РД Темирлана Шабанова, в 2022 году отмечается рост относительно 2021 года объемов восстановленных бюджетных средств, использованных с нарушениями, на 63,5%.

Управление Федерального казначейства по региону проконтролировало реализацию национальных проектов на территории республики.

Значимым направлением работы совета является формирование ежегодного сводного плана контрольных мероприятий органов государственного финансового контроля республики. При его проработке на 2024 год, подчеркнул глава региона, важно исключить дублирование проверок, прописав каждый объект, и учесть бюджетное планирование.

С деталями по вопросу выступили председатель Счетной палаты региона Билал Джахбаров, руководитель Управления Федерального казначейства по РД Абдулпатах Амирханов, руководитель Службы государственного финансового контроля республики Махач Ибрагимов, министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов.

В ходе заседания Абдулпатах Амирханов рассказал о соблюдении в республике требований законодательства России при расходовании бюджетных средств, подлежащих казначейскому сопровождению.

Основной целью этой процедуры, по словам руководителя регионального казначейства, является обеспечение целевого расходования бюджетных средств. Это достигается в том числе за счет открытия участникам казначейского сопровождения лицевых счетов, перечисления средств под потребность, санкционирования расходов на лицевых счетах.

«Для повышения прозрачности деятельности участников казначейского сопровождения и их контрагентов, а также недопущения финансовых нарушений с начала 2022 года применяется механизм бюджетного мониторинга. Общая сумма предотвращенных нарушений при санкционировании целевых средств составляет 11 миллиард 880 миллионов рублей», – сообщил Амирханов.

«Мы стараемся все наши программы проводить через казначейское сопровождение. И это правильный путь, который поможет уберечь от неэффективного использования бюджетных средств», – подчеркнул Сергей Меликов.

Обсудили и принимаемые меры по обеспечению соблюдения законодательства в сфере закупок. Этому направлению уделяется особое внимание.

Здесь по-прежнему происходят нарушения при выборе поставщика, определении начальной цены контрактов и сроков их исполнения.

Комментируя, Сергей Меликов, в частности, отметил необходимость осуществлять контроль стоимости контракта еще на стадии его формирования. При этом руководитель республики поручил соответствующим органам провести тематические семинары, где до ответственных будут доведены четкие требования по формированию начальной цены контракта.

Как отметил председатель Комитета по госзакупкам республики Азер Нифталиев, проверка соблюдения законодательства в сфере закупок выявила ряд нарушений со стороны республиканских заказчиков.

Среди них – несвоевременное размещение информации о заключенных контрактах и дополнительных соглашениях, заключаемых с подрядчиками, в реестре Единой информационной системы. Кроме того, установлены случаи размещения сведений, содержащих недостоверную информацию, отмечается низкий уровень исполнительской дисциплины республиканских заказчиков.

Вместе с тем, на постоянной основе комитетом проводятся аттестации контрактных управляющих и специалистов, обеспечивающих закупочную деятельность органов исполнительной власти и муниципальных образований, а также обучающие семинары и повышение квалификации специалистов в этой сфере.

Далее на заседании рассмотрели вопросы реализации мер, направленных на поддержку бизнеса. Первый вице-премьер республики Руслан Алиев доложил, что в марте этого года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Дагестане превысило досанкционные значения и составило более 45,4 тысячи предпринимателей.

«Сегодня нам необходимо сформировать комфортную среду для бизнеса. Правительство вырабатывает решения совместно с предпринимательским сообществом и общественными организациями. Прежде всего, это перестройка производственных и логистических цепочек, поиск новых поставщиков сырья, продукции, выход на рынки сбыта стран, готовы сотрудничать и развивать партнёрские отношения с нашей страной», – обозначил в своем докладе Алиев.

В республике введены несколько пакетов мер поддержки малого и среднего бизнеса. В том числе снижение налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения (1% – доходы, 5% – доходы за вычетом расходов), снижение ставки по единому сельскохозяйственному налогу, докапитализация «Даглизингфонда» и другие. Всего на реализацию мероприятий господдержки малого и среднего предпринимательства в бюджете предусмотрено более 460 млн рублей, пояснил первый вице-премьер.

В Дагестане на январь этого года зарегистрировано свыше 213 тысяч самозанятых, доложил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД Мурад Далгатов. По его словам, несмотря на экономическую нестабильность, дагестанский бизнес продемонстрировал существенный рост налоговых поступлений в бюджет. Так, общий объем налоговых поступлений по упрощенной системе увеличился на 30%, патентной системе – 33%, по единому сельскохозяйственному налогу – на 8%.

«Данные показатели напрямую связаны с действующими на территории республики налоговыми преференциями», – подчеркнул бизнес-омбудсмен.

Комментируя доклады, Сергей Меликов заявил о необходимости консолидации усилий контролирующих органов и переформатировании работы с бизнесом. Он поручил рассмотреть вопрос создания в республике новой организации, в которую будет вовлечено бизнес-сообщество по разным отраслям. Читать далее →