Контрольно-проверочная деятельность в России избыточно сложна, запутана, несовременна и дорого обходится бизнесу и бюджету. Система проверок нуждается в обновлении, упрощении, строгой регламентации, открытости. Но важнее изменить саму философию проверочной деятельности — сделать ее не карательным инструментом, а опорой бизнеса.
После налогообложения проверки — наиболее чувствительная для бизнеса сфера госрегулирования. В 2013 г. было проведено 2,7 млн проверок, 48% из них — внеплановые. В 55% случаев были выявлены нарушения, предприниматели заплатили почти 20 млрд руб. штрафов. Каждое третье обращение ко мне связано с проверками. Жалуются буквально на все ведомства, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность. Жалоб так много, что нам пришлось учредить должность общественного омбудсмена по проверкам. Часто штрафы ставят предприятия, даже крупные, на грань разорения. В моем докладе президенту избыточный контрольно-надзорный аппарат вошел в число пяти основных проблем бизнеса в стране.