24 февраля 2015 года в Дом Дружбы прошел ежегодный семинар-совещание «О совместной работе органов государственной власти Республики Дагестан и институтов гражданского общества по искоренению коррупции». В работе мероприятия принял участие руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Зураб Маммадаев.
Семинар проводился Министерство по национальной политике Республики Дагестан в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Формирование и развитие гражданского общества в Республике Дагестан на 2014-2017 годы».
На совещании говорилось об эффективных механизмах взаимодействия и привлечение институтов гражданского общества в проводимую государством антикоррупционную политику. По словам начальника Управления международных, межрегиональных связей и работы с институтами гражданского общества Миннаца РД Натальи Беламерзаевой, российское антикоррупционное законодательство, предоставляя широкие возможности участия гражданского общества в противодействии коррупции в качестве основного его субъекта, не устанавливает конкретного содержания такого участия по формам и механизмам взаимодействия с государством.
Она доложила, что существует расчет на то, что структуры гражданского общества, которыми в настоящее время в России являются более 700 тыс. организаций, относящихся к более чем 30 организационно-правовым формам, а в Дагестане их, по данным Минюста республики, около 3000, изыщут собственные антикоррупционные цели и привнесут соответствующие результаты. В то же время свобода антикоррупционной общественной деятельности, которая может быть разноплановой, способна порождать хаос, если со стороны государства нет ее согласованного обеспечения, не определены приоритетные сферы ее приложения, отсутствуют индикаторы, позволяющие судить о ее успехах и недостатках.
«Нужно исходить из того, что специального критерия, который позволял бы определить антикоррупционное назначение того или иного института гражданского общества, выработать нельзя. Исключение составляют те случаи, когда уставные задачи той или иной НКО предполагают осуществление деятельности, направленной на профилактику коррупции. Или же, когда речь идет о частных направлениях профилактики коррупции, которые уполномочены реализовывать граждане и организации, аккредитованные на проведение антикоррупционной экспертизы», – отметила докладчица.
Главный специалист-эксперт отдела по противодействию коррупции и антикоррупционной экспертизы Минюста РД Темирлан Аджиев сообщил, что на сегодняшний день в республике функционируют 14 общественных организаций, уставной задачей которых является противодействие коррупции. В то же время обозначен ряд проблем, в решающей степени мешающих этим организациям в их деятельности по противодействию коррупции. К числу таких он отнес непонимание некоторыми органами государственной власти и местного самоуправления значимости участия этих общественных организаций в противодействии коррупции, а порой и их самоустранение; пассивная позиция отдельных госорганов по отношению к информации, поступающей от этих общественных организаций; отсутствие в общественных организациях каких-либо необходимых организационных материально-технических ресурсов для системного решения вопросов противодействия коррупции.
Наиболее встречающейся проблемой докладчик назвал декларативный характер деятельности отдельных общественных организаций, фактически подрывающих доверие в части общественного противодействия коррупции.
На заседании было также отмечено, что в рамках республиканской программы по противодействию коррупции на 2014-2016 годы оказывается финансовая помощь общественным организациям, занимающимся вопросами противодействия коррупции.
В работе мероприятия также приняли участием представители органов государственной власти, правоохранительных органов республики, Общественной Палаты РД и общественных организаций Дагестана.