14 апреля 2015 года в Министерстве экономики и территориального развития РД при поддержке  Общественной палаты РД прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений  в закон Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций».

В мероприятии приняли участие руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике Зураб Маммадаев, представители Народного Собрания РД, органов исполнительной власти, территориальных подразделений федеральных структур, Общественной палаты РД, общественных организаций, представляющие интересы бизнес-сообщества, а также руководители предприятий и организаций республики.

Открывая публичные слушания, замминистра экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов отметил, что в 2013 году на федеральном уровне приняты поправки в налоговое законодательство, связанные с переходом на налогообложение, исходя из кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимого имущества.

Так, по его словам, к таким объектам относятся административно-деловые центры, торговые центры, торговые объекты, объекты общественного питания и другие.

В связи с этим Минэкономразвития РД разработало соответствующий законопроект, согласно которому предлагается на территории РД установить особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости имущества.

Законопроект предлагает установление налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объекта в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 250 квадратных метров и помещений в них, а также в отношении нежилых помещений такой же площадью, предназначенных или фактически используемых для размещения торговых объектов.

Замминистра уверен, что исчисление налоговой базы по налогу на имущество по данным объектам недвижимости по кадастровой стоимости позволит перейти к более справедливому распределению налоговой нагрузки.

Что касается ставок налога в отношении объектов недвижимости, то в соответствии с законопроектом предлагается в 2016 году установить 1%, в 2017 году – 1,2%, в 2018 г. – 1,5%, в 2019 г. – 1,8% и в 2020 г. – 2%.

Руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей высказал опасение, что принятие данного законопроекта отразится на малом и среднем бизнесе.

«Указанные изменения могут оказать существенное негативное влияние на условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в социально значимых сферах и вызвать рост налогового бремени. От данного изменения сильно пострадает малый и средний бизнес, эксплуатирующий здания или помещения по договору аренды. Это, вероятнее всего, приведет к росту платы за аренду, что, в свою очередь, к прогнозируемому росту цен. Мы обязаны сделать все возможное для минимизации негативных последствий данных изменений на бизнес» - заявил Зураб Маммадаев.

В связи с этим консультант аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Апанди Гаджиев, выступая с докладом, предложил несколько вариантов, которые позволят минимизировать негативное воздействие на малый бизнес. В частности, внедрить в качестве пилотного проекта в один из городов: Махачкала, Хасавюрт, Каспийск налог на имущество исходя из кадастровой стоимости объекта. На примере пилотного города можно будет судить о положительных и негативных последствиях данных изменений в закон. Кроме того, можно будет наиболее оптимально корректировать налоговую ставку, дифференцировать ее в зависимости от видов деятельности, а также решить вопрос корректировки  удельных показателей кадастровой стоимости.

Также было предложено снизить налоговые ставки на 0,8% в следующем году и постепенно увеличивать их к 2020 году ежегодно на 0,2 процента.

В ходе обсуждения было также предложено снизить нижний порог площади объекта до 400-450 квадратных метров. По мнению представителей общественных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, в республике немного представителей крупного бизнеса, в связи с чем порог в 250 квадратных метров может бить по карману мелкого и среднего предпринимателя.

Начальник управления Мингосимущества Назим Рамазанов в своем выступлении поддержал представителей бизнеса, отметив, что в республике немного крупных объектов недвижимости, поэтому под указанные «250 квадратных метров» подпадет большая часть малых и средних предприятий.

Он также согласился с представителем аппарата Уполномоченного по правам предпринимателей РД в части необходимости снизить ставки данного налога. Представитель Мингосимущества предложил в 2016 году определить ставку в размере 0,5% и довести к 2020 году до 1,3%.

Отметим, что в 37 субъектах российской Федерации уже принят данный нормативно-правовой акт. С 2013 года в республике идет обсуждение, поэтому сегодня назрела необходимость принятия законопроекта, учитывающего интересы всех сторон.

В ходе обсуждения было высказано много предложений и рекомендаций, которые будут учтены при подготовке окончательного варианта проекта закона «О внесении изменений в закон Республики Дагестан  «О налоге на имущество организаций».