Сегодня, 13 августа, в Доме Дружбы в Махачкале прошел X Республиканский семинар «Практические вопросы осуществления закупочной деятельности», организованный Уполномоченным по защите прав предпринимателей в РД совместно с Комитетом по госзакупкам РД.

В его работе приняли участие заместитель председателя Правительства РД Раюдин Юсуфов, заместитель председателя Счетной палаты РД Казанби Казанбиев, руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Зураб Маммадаев, руководитель общественной приемной при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в РД Тимур Палчаев, начальник Управления размещения государственных заказов – заместитель председателя Комитета государственного заказа Вологодской области Евгений Гороховский, советник отдела развития электронных закупок Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Алексей Кухарьков, заместитель начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа центрального аппарата ФАС России Екатерина Никитина, начальник отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа службы госфинконтроля РД Шамиль Закарьяев, и другие.

С вступительным словом выступил вице-премьер Правительства РД Раюдин Юсуфов. Он заявил, что в условиях сложившегося экономического кризиса в стране, который не обошел стороной и нашу республику, сегодня надо принять все необходимые меры для того, чтобы поддержать в первую очередь своего отечественного товаропроизводителя.

«Вы знаете, что темпы развития экономики Республики Дагестан пока еще положительные, думаю, что эта динамика будет продолжаться и в текущем году. Но, к сожалению, по тому, как мы финансируемся в том числе из федерального бюджета, по поступлениям налоговых платежей, эта позиция коснется и торгово-закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд», – заявил зампред, напомнив собравшимся о том, что в антикризисных программах РФ и РД огромные разделы посвящены разделу импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве.

Он добавил, что Дагестан производит огромное количество сельскохозяйственной продукции, причем продукции экологически чистой, без химикатов и консервантов. «Почему нельзя покупать эту продукцию, которую производят наши соседи, земляки?» – задался вопросом Юсуфов и, обращаясь к представителям городских округов, добавил, что им необходимо заключать соответствующие договоры с сельскими территориями.

Он выразил уверенность, что таким образом мы сможем одновременно стимулировать производство, производителя, получить налоговые платежи в республиканский бюджет, обеспечить дополнительные рабочие места для своих земляков и сохранить социальную стабильность в республике.

В заключении он подчеркнул, что перед республикой сегодня стоят две важные задачи: расширение объемов производства, благодаря чему будут возрастать и остальные позиции, и сохранение социальной стабильности в регионе. «Хотелось бы, чтобы вы сегодняшний семинар восприняли не просто как мероприятие, а отнеслись серьезно и начали работать эффективно: с имеющимися объемами получили больший результат», – сказал Раюдин Юсуфов.

О проводимой работе по аудиту в сфере закупок рассказал далее в своем докладе заместитель председателя Счетной палаты республики Казанби Казанбиев. По его словам, в 2014 году Счетной палатой РД в ходе проведения контрольных мероприятий были выявлены нарушения в области осуществления государственных и муниципальных закупок с нарушением установленного порядка всего на сумму 314 млн рублей, из которых на муниципальные образования приходится 133 млн рублей.

Казанбиев отметил, что анализ результатов контрольных мероприятий показал наличие типичных нарушений законодательства о закупках, влияющих на их эффективность: неразмещение (или нарушение сроков размещения) планов-графиков закупок, несоблюдение порядка проведения торгов и заключения контрактов, нарушение условий контракта, в том числе их необоснованное изменение, и многие другие.

О проводимой работе в сфере закупок рассказал в своем докладе  председатель Комитета по госзакупкам РД Мурад Далгатов.

По его словам, государственный муниципальный заказ, размещенный в первом полугодии текущего года, составил порядка 13 млрд рублей, из которых 10 млрд рублей – республиканскими заказчиками, 2 млрд 700 млн рублей – муниципальными.

Председатель комитета также доложил, что по итогам первого полугодия закупки, размещенные субъектами малого предпринимательства, составляют более 23 процентов от объявленных сумм. По его словам, в прошлом году эта цифра составляла 5-6 процентов.

Мурад Далгатов сообщил, что за первое полугодие текущего года в Дагестане было проведено 2 тыс. 359 республиканских закупок на сумму 6 млрд 685 млн рублей, муниципальных – 1 тыс. 401 заявка на сумму 1 млрд 883 млн руб.

Он также проинформировал, что анализ опубликованных закупок по способам определения поставщика в республике за полгода показал, что всего республиканские и муниципальные заказчики опубликовали 6 тыс. 408 процедур на сумму 13 млрд 196 млн рублей.

Руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Зураб Маммадаев в своем выступлении отметил рост участия малого и среднего бизнеса республики в государственных закупках.  Он озвучил необходимость уделять внимание и закупкам госкомпаний.

В опубликованном на прошлой неделе мониторинге Минэкономразвития РФ говорится, что закон о закупках госкомпаний не смог обеспечить их полную прозрачность и создать достаточные условия для добросовестной конкуренции. Зураб Маммадаев добавил, что на одном из заседаний коллегии Комитета по государственным закупкам присутствующим было сообщено, что из бюджета Дагестана более 22 млрд рублей идут на госзакупки. «Нам надо ставить  задачу, чтобы эти деньги оставались в республике для того, чтобы снять социальную напряженность и создать рабочие места. Если создать необходимые условия, то любые товары можно будет  производить в Дагестане», - заключил он.

Далее заместитель председателя Комитета государственного заказа Вологодской области Евгений Гороховский поделился опытом проведения госзакупок в Вологодской области.

Екатерина Никитина выступила с докладом о контроле в сфере закупок.

В завершении участники семинара задали интересующие их вопросы и получили индивидуальные консультации.