Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД Башир Магомедов провел рабочее совещание по вопросам улучшения инвестиционного климата в республике, активизации деятельности институтов – процедуры медиации как гражданского инструмента внесудебных форм разрешения конфликтов и Третейского суда.
В работе совещания приняли участие сотрудники аппарата Уполномоченного и Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» в РД (ЦОП БПК в РД). В частности, рассматривался вопрос выполнения поручения Уполномоченного по информации, представленной генеральным директором НП СРО «ГС СКФО», членом НОСТРОЙ А. Шахбановым.
Как правило, омбудсмен оперативно реагирует на обращения, связанные с нарушением прав предпринимателей со стороны государственных органов. Для этого используются все имеющиеся в российском законодательстве ресурсы, а также полномочия, прописанные в федеральном законе. Несколько иначе обстоит дело в спорах между хозяйствующими субъектами, то есть индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Именно для решения этих споров и максимально качественной защиты законных интересов субъектов бизнеса при Уполномоченном в Дагестане созданы два инструмента – медиация конфликтов между хозяйствующими субъектами в досудебном порядке и собственно Третейский суд, исполнение решения которого обязательно для проигравшей стороны.
Что касается обращения генерального директора НП СРО «Гильдия строителей» в СКФО А. Шахбанова, то по нему проводилась экспертиза силами аппарата Уполномоченного и ЦОП БПК. Результаты экспертной работы легли в проектный текст доклада Уполномоченного Главе Республики Дагестан Рамазану Абдулатипову. В частности, Башир Магомедов сказал:
- В обращении Гильдии строителей речь идет о том, что в результате административных барьеров серьезно тормозится развитие строительного бизнеса. И хотя административные барьеры являются общей проблемой для всей сферы предпринимательства, нам часто приходится говорить о строительной отрасли в Дагестане в критическом ключе. Это связано с такой ситуацией, когда административные разрешительные процедуры разрастаются в объемах и эффективность бизнеса при этом вызывает сомнения.
Вполне может быть, что в мегаполисах страны, таких как Москва или Санкт-Петербург, ситуация с бюрократическими проволочками в строительном бизнесе действительно ненормальная. Но в Дагестане таких сигналов от строителей к нам еще не поступало. Надеюсь, в республике дела с этим обстоят лучше, хотя до идиллии далеко, и аналогичные проблемы, пусть и в гораздо меньших объемах, у нас все же имеются.
Мы должны в рамках закона реагировать на каждый сигнал со стороны строителей и принимать все меры для устранения бюрократической волокиты и препон со стороны должностных лиц. Для нас главная цель - качественная защита прав и законных интересов предпринимателей.
В своем докладе консультант аппарата Уполномоченного Апанди Гаджиев сказал:
- Мы провели экспертную работу с планом комплексного социально-экономического развития РД в разрезе органов местного самоуправления в соответствии с перечнем поручений, данных Главой РД Р. Абдулатиповым. Этот план, разработанный Министерством промышленности, торговли и инвестиций, имеет высокий потенциал для создания условий развития инвестиционных проектов и снижения административных барьеров, поскольку в нем предусмотрены адресные обязательства по реализации конкретной инвестиционной работы в муниципальных образованиях Дагестана.
Руководитель Центра медиации Арсен Абдулжалилов и ответственный по проведению Третейских судов Газимагомед Газимагомедов рассказали о проделанной работе и о степени готовности к процедурам урегулирования споров между хозяйствующими субъектами. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица вполне могут рассчитывать на высококвалифицированные услуги этих служб, работающих на базе Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции».
Всемерная поддержка института предпринимательства есть стратегическая задача экономической политики руководства страны и республики, в реализации которой омбудсмен играет важную роль. Именно поэтому Министерством юстиции РД разработан проект закона РД «О внесении изменения в статью 69 Конституции Республики Дагестан», в котором Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД наделяется правом законодательной инициативы в деле совершенствования правового механизма обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Магомед Султанов-Барсов