В среду, 3 октября, состоялась выездная встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД с представителями ФКУ Упрдор «Каспий» и инициативной группой фермеров, осуществляющих свою деятельность вдоль федеральной трассы «Кавказ» с 798 км. по 805 км.

Уже на протяжении нескольких лет фермеры лишены возможности беспрепятственно попасть на принадлежащие им земельные участки и, как следствие, осуществлять предпринимательскую деятельность.

Суть проблемы заключается в том, что после проведении реконструкции указанного участка дороги установлено барьерное ограждение по обеим сторонам автодороги и разделительное бетонное ограждение.

При проектировании и реконструкции автомобильной дороги не было учтено, что данный земельный участок автодороги проходит на территории населенного пункта г. Махачкалы.

Прохождение указанного участка дороги в черте г. Махачкалы подтверждается Актом выбора земельного участка для расширения автодороги М - 29 в черте г. Махачкалы, утвержденного Главой администрации г. Махачкалы от 20.10.2010. Акт согласован со всеми фермерами, имеющими земельные участки в смежестве с Федеральной автомобильной дорогой, а также подписан представителями Администрации МО «г. Махачкала», архитекторами г. Махачкалы, ГИБДД МВД по РД, проектной организацией ООО ИПТС «Транспроект», а также руководителем филиала ФКУ «Упрдор Северный Кавказ» Омаровым М.М.

Несмотря на наличие акта о выборе земельного участка в г. Махачкала, согласно которому при проектировании необходимо было предусмотреть заезды к земельным участкам, расположенным вдоль автодороги «Кавказ», проектировщик составил проект без учета указанного акта.

Уполномоченный неоднократно обращался в адрес собственника дорог ФКУ Упрдор «Каспий» с просьбой о переносе дорожных знаков с км. 805 на км. 798 для ограничения скоростного режима на данном участке, а также для обеспечения фермерам доступа к земельным участкам.

ФКУ Упрдор «Каспий» в удовлетворении требований переноса указанных дорожных знаков отказал.

Затем бизнес-омбудсмен Дагестана обратился в Арбитражный суд РД с исковым заявлением о признании отказа ФКУ Упрдор «Каспий» незаконным и об обязании ФКУ Упрдор «Каспий» перенести данные дорожные знаки 5.23.1 и 5.24.1 с км 805 на км. 798 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил, обязав ФКУ Упрдор «Каспий» перенести дорожные знаки на 798 км. Вследствие принятого судом решения должны были быть перенесены дорожные знаки с км. 805 на км. 798. и обеспечен свободный доступ к землям фермеров вдоль указанной федеральной трассы «Кавказ».

         Не согласившись с указанным решением, ФКУ Упрдор «Каспий» обжаловало его в порядке апелляционного производства. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Дагестан отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан.

Уполномоченный, не согласившись с постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, обжаловал его в кассационной инстанции. Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

В целях компромиссного решения данного вопроса и обеспечения предпринимателей возможности беспрепятственно попасть на земельные участки была организована встреча Уполномоченного с представителями Упрдора и фермерами п. Ленинкент.

 Инициативная группа предпринимателей посетовала, что 400 фермеров не могут обеспечить беспрепятственный доступ сельскохозяйственной техники к земельным участкам для обеспечения обработки земли и сбора урожая. Старая сельскохозяйственная техника, которая имеется у КФХ, не может проехать через имеющуюся дорогу.

Представитель Упрдора «Каспий» в свою очередь отметил, что «предпринимателям стоит писать не безапелляционные письма к Уполномоченному     по     защите    прав    предпринимателей в РД   или  Главе

г. Махачкала, а в Упрдор конкретное и четкое сформулированное требование, понятное для всех, в котором Вы просите построить путепровод для проезда транспорта к земельным участкам.

Мурад Далгатов спросил у представителя Упрдора насколько теоретически и практически возможно решить данную проблему путем строительства путепровода. На что представитель ответил, что необходимо в первую очередь обратиться к ним, затем строительство путепровода должно быть включено в проектирование, организованы и проведены торги, все это займет 3-4 года.

Бизнес-омбудсмен РД предположил предпринимателям п. Ленинкента написать коллективное обращение, с которым Мурад Далгатов выйдет к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титову Б.Ю. После этого необходимо будет подготовить письмо-обращение в Росавтодор, обосновав необходимость и значимость строительства путепровода для ленинкентских фермеров, для включения этого путепровода в план и обеспечения его финансирования.

Таким образом, все стороны сошлись во мнении, что единственно возможный и компромиссный вариант решения проблемы – это строительство путепровода.