25 июня 2013 года Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу ФС РФ проекты постановлений «Об объявлении амнистии» и «О порядке проведения амнистии». Как сообщил председатель комитета Государственной Думы ФС РФ по законодательству Павел Крашенинников они могут быть приняты Государственной Думой уже 2 июля 2013 года.

Согласно проекту под амнистию попадут впервые осужденные за преступления предусмотренные статьями УК РФ 146, 147, 159 ч. 1, 159 ч. 4, 171, 171 ч.1, 172, 173 ч.1, 173 ч.2, 174, 174 ч.1, 176, 177, 178 ч.1, 178 ч.2, 180, 181, 191, 192, 193, 194 ч. 2, 194 ч.2, 194 ч.3 пункт «а», 195, 196, 197, 198, 199, 199 ч. 1, 199 ч.2, если эти лица выполнили обязательства по возврату имущества и (или) по возмещению убытков. Также все впервые осужденные по этим статьям будут освобождены от условных, отсроченных наказаний, в случае УДО от оставшейся части неотбытого наказания, а также от наказаний не связанных с лишением свободы. Также они будут освобождены от дополнительных видов наказаний, не исполненных на момент вступления амнистии в силу, за исключением на запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. С лиц отбывших наказание по перечисленным статьям будет снята судимость. По перечисленному списку стаей УК РФ будут прекращены уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и суда, если обвиняемые в совершении этих преступлений выполнили обязательства по возврату имущества и (или возмещению убытков потерпевшим.

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов прокомментировал этот проект информационному агентству «Интерфакс»:

«Проект амнистии, внесенный в Государственную Думу, — плод общественного компромисса. Надо понимать, что Владимир Путин, объявляя амнистию для предпринимателей, пошел на непопулярный шаг. И поэтому мы рады, что она в принципе состоится. Конечно, под нее попадет сейчас чуть меньше, чем мы планировали изначально. Были исключены те статьи, о которых говорил Президент РФ. В частности не попадут под амнистию фальшивомонетчики, рейдеры и т.д. Но это технические и непринципиальные моменты. Самой большой для нас проблемой является то, что в проект амнистии не вошла основная ст. 159 УК РФ (159.1 и 159.4 – т.е. мошенничество в сфере кредитования и в сфере предпринимательской деятельности вошли). Ведь ее детализация вступила в силу только с 1 января этого года и большинство предпринимателей имеют приговоры по основной 159 статье. Это значит, что чтобы попасть под амнистию им необходимо переквалифицировать свои приговоры с ст. 159 на ст. 159 ч. 4. И сделать это достаточно быстро – за полгода. Таков срок действия амнистии. Мы будем обращаться в Верховный суд с просьбой чтобы он дал разъяснения для судей о порядке этой переквалификации. Вместе с тем даже по ст. 159. ч. 4 в СИЗО на данный момент заключено 1100 предпринимателей. Все они под амнистию попадут точно».