В Республике Дагестан Народным Собранием от 29 декабря 2012 года принят Закон об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан. Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан.
В январе 2013 года Указом Президента РД Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан назначен Башир Ибрагимович Магомедов.
В связи с ознакомлением и консультированием предпринимательства РД о правах и обязанностях Уполномоченного по защите прав предпринимательства 24.10.2013 г. в конференц-зале Комитета по поддержке малого и среднего предпринимательства состоялось собрание предпринимателей Дагестана, где присутствующие получили полную информацию о деятельности и правах омбудсмена РД. Собрание вел исполнительный директор Общественной организации Союза предпринимателей Дагестана Мустапа Гаджиевич Курбанмагомедов. На нем были обозначены цели и задачи омбудсмена.
Основными задачами Уполномоченного являются:
- защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и должностными лицами;
- содействие развитию в Республике Дагестан общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности;
- взаимодействие с предпринимательским сообществом;
- участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
В обязанности Уполномоченного входит рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность в пределах территории Республики Дагестан, на ненормативные правовые акты, решения или действия (бездействие) органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Получив жалобу, Уполномоченный должен принять жалобу к рассмотрению либо отказать в принятии жалобы к рассмотрению по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Приняв жалобу к рассмотрению или отказав в принятии жалобы к рассмотрению, Уполномоченный уведомляет об этом заявителя в течение десяти дней. В дальнейшем Уполномоченный уведомляет заявителя о реализации мер, направленных на восстановление нарушенных прав, с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
Направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, запрещено.
Уполномоченный имеет право направить заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению по следующим основаниям:
- текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
- в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- заявителем не указаны фамилия, имя, отчество и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.
По результатам рассмотрения жалобы обратившегося Уполномоченный обязан выполнить одно или несколько из следующих действий:
- разъяснить обратившемуся с жалобой субъекту предпринимательской деятельности вопросы, касающиеся его прав, в том числе форм и способов защиты своих прав и законных интересов, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
- передать жалобу в орган государственной власти Республики Дагестан, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которого относится разрешение жалобы по существу (с учетом требований «части 4 статьи 4» настоящего Закона);
направить в адрес органа государственной власти Республики Дагестан, органа местного самоуправления или должностного лица, в решении или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием конкретных мер, необходимых для восстановления прав и соблюдения законных интересов указанных субъектов;
- обратиться в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом или законом Республики Дагестан отдельными государственными или иными публичными полномочиями, о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к ответственности в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан порядке.
Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (или омбудсмен бизнеса) является государственной должностью Республики Дагестан, учреждаемой в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и должностными лицами.
Информация о деятельности Уполномоченного размещается на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», куда, обратившись, предприниматель может получить подробную информацию о господдержке предпринимателей.
Омбудсмен бизнеса РД тесно сотрудничает с Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства. 14.08.2013 г. Комитетом в лице его председателя Арсена Махмудова и Уполномоченным по защите прав предпринимателей Баширом Магомедовым подписан меморандум.
Цель подписания данного документа - консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов.
Предприниматели могут обратиться к Уполномоченному по телефону «горячей линии»: 8 (988) 274-82-04 или на электронную почту: mail@ombudsmanrd.ru.
Зарипат РУДНЕВА Газета «Бизнес Дагестана» №3 (93) ноябрь 2013 год