В последние годы к категории проверяющих присоединились так называемые общественные организации по защите прав потребителей. Их представители «прочесывают» фирмы, работающие с населением, и, обнаружив нарушения, грозятся подать в суд на предпринимателя. Подобные проверки проводят общественные объединения, деятельность которых регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Проверки субъектов предпринимательской деятельности данные общественные организации осуществляют в соответствии со статьей 45 Федерального закона «О защите прав потребителей», которая в частности, дает право проводить независимую экспертизу товаров, работ и услуг, осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства и, при обнаружении нарушений, передавать эту информацию в компетентные органы.

Специфика общественных организаций по защите прав потребителей заключается в том, что они стоят на страже интересов простых граждан, которые ежедневно приобретают товары и пользуются услугами различных компаний. Объединения добровольно инспектируют торговые точки и отстаивают права населения. Но, к сожалению, среди таких организаций встречаются те, что созданы исключительно для мошенничества, их сотрудники заняты не наведением порядка в сфере услуг, а вымогательством денег.

Пользуясь юридической безграмотностью владельцев бизнеса, въевшимся чувством страха перед любой проверкой, недобросовестные сотрудники общественных организаций проводят рейды среди малого и среднего бизнеса лишь целью обогащения.

Подобные факты дискредитируют общественные организации по защите прав потребителей и не способствуют ни росту их авторитета, ни взаимопониманию с предпринимательским сообществом.

По мнению Роспотребнадзора, при проведении проверок общественные организации не вправе:

• требовать предъявления предпринимателями трудовых договоров с работниками и их медицинских книжек;
• проверять соблюдения санитарных правил и норм;
• проверять наличие документов об образовании работников, санитарно-эпидемиологических заключений и заключений Государственного пожарного надзора МЧС России;
• проверять правильность применения контрольно-кассовых машин;
• проверять наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю.

Сообщаем, что требование о представлении вышеуказанных сведений осуществляется исключительно органами государственного и муниципального контроля в соответствии с Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», субъектами которого общественные организации НЕ ЯВЛЯЮТСЯ.

Нормативных актов, регламентирующих деятельность общественников нет. Поэтому они сами устанавливают правила проведения проверок. Единственное, чем может воспользоваться предприниматель в отношении недобросовестных общественных организаций, так это нормой, которая гласит, что при проведении проверки они имеют ровно те же права, что и обычный покупатель.

На практике представители некоторых общественных организаций, проведя проверку и составив акт о выявленных нарушениях, намекают предпринимателю на то, что составленный документ может не пойти по инстанциям, если предприниматель пожертвует определенную сумму на нужды данной общественной организации. Исход ситуации зависит от выдержки продавца или администратора.

Считаем необходимым сообщить, что передавать представителям общественных организаций денежные средства не следует. Действия общественников, которые требуют денег, расцениваются как вымогательство, и лучшее средство от таких проверяющих - диктофон или видеокамера, которыми сегодня обеспечены большинство мобильных телефонов.

Отметим, что общественные организации по защите прав потребителей имеют право проверить соблюдение правил торговли, правильность оформления вывески, ценников, необходимую информацию в уголке потребителя, сертификаты, маркировку и сроки годности товаров, лицензии (если таковые необходимы для осуществления предпринимательской деятельности). Но все эти действия должны быть ограничены торговым залом, и предприниматели не обязаны пускать контролеров в административные помещения и предъявлять все бухгалтерские документы.

Встретив общественных проверяющих, необходимо запросить устав общественной организации, заверенный регистрирующим органом. Проверьте уставные цели (цель должна быть как минимум защита прав граждан при приобретении товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных их для жизни, здоровья и имущества), место и дату регистрации. Запросите другие документы, подтверждающие полномочия как самих проверяющих, так и тех, кто их направил.

Сообщаем, что необходимо помнить о том, что любые неправомерные действия общественных организаций могут привести к убыткам коммерческих предприятий. Если проверяющие, войдя в магазин, начинают шуметь, прерывать процесс торговли, отпугивать тем или иным образом покупателей, предпринимателю следует в ответ на действия общественной организации предъявлять в суде встречный иск, в котором требовать возмещения вреда - упущенной выгоды, так как вследствие действий проверяющих была приостановлена деятельность.

Подобные действия со стороны предпринимателя уравняет в правах и возможностях его и того, кто хочет за его счет нажиться.

Подводя итог, полагаем, что действенной мерой по защите прав потребителей для общественных организаций является именно РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ и ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ работа среди предпринимателей и граждан-потребителей, консультирование, оказание помощи в составлении искового заявления и сопровождении дел при судебной защите, широкое информирование населения через СМИ о правах потребителей.