ПОЛОЖЕНИЕ

об Экспертном совете при Уполномоченном

по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан

 

=

1. Общие положения

 

Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.8 Закона Республики Дагестан «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан». Положение определяет порядок формирования, компетенцию и организационные основы деятельности Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан.

1.1. Экспертный совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (далее - Совет) создается для экспертного и консультативного сопровождения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (далее – Уполномоченный).

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, Законом Республики Дагестан  «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан», иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, правовыми актами Уполномоченного.

1.3. Решения Совета имеют рекомендательный характер.

1.4. Совет действует на постоянной основе.

1.5. Совет имеет собственный раздел на сайте Уполномоченного.

 

2. Основные задачи Совета

 

2.1. Основными задачами Совета являются:

- формирование предложений по совершенствованию законодательства
и правоприменительной практики в сфере предпринимательства;

- выявление и анализ системных проблем и коррупционных практик, приводящих к нарушению прав предпринимателей;

- подготовка информационно-аналитических материалов для публичного использования;

- подготовка экспертных заключений, консультационных материалов
по вопросам применения норм действующего законодательства, возникшим
в связи с рассмотрением жалоб субъектов предпринимательской деятельности в срок, не позднее  15 дней, со дня получения запроса Уполномоченного;

- подготовка информационных материалов о соблюдении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан, в том числе участие в подготовке ежегодного доклада о правовом положении субъектов предпринимательской деятельности в Республике Дагестан по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного;

- рассмотрение предложений об отмене или приостановлении действия нормативных и ненормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, если таковые выносятся Уполномоченным для обсуждения на Совете;

- проведение экспертизы нормативных правовых актов и процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов;

- рассмотрение вопросов соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами контроля (надзора), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Дагестан, органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления, и результатов рассмотрения указанными органами власти обращений Уполномоченного;

- обобщение результатов анализа правоприменительной практики
и обращений субъектов предпринимательской деятельности в части нарушения их  прав и законных интересов;

- участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение, поддержку и популяризацию предпринимательства;

- оценивает представления и ходатайства о награждении наградами предпринимателей государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан. По итогам рассмотрения Экспертный совет вправе представлять заключения о возможном награждении, восстановлении в правах на награды, а также отклонять соответствующее представление (ходатайство).

 

3. Состав Совета. Права и обязанности его членов

 

3.1. Совет формируется в составе 20 человек из числа авторитетных представителей ведомств, учреждений, объединений и ассоциаций юридического, экспертного сообществ, чей профессионализм, научные достижения и квалификация соответствуют предмету деятельности Совета.

3.2. Персональный состав Совета утверждается приказом Уполномоченного. Различные ведомства, учреждения, ассоциации и объединения Республики Дагестан вносят предложения Уполномоченному по кандидатурам для согласования и включения в состав Совета.

3.3. Члены Совета назначаются сроком на один год. Полномочия членов Совета автоматически продлеваются, если иное не предложено Уполномоченным, либо членом Совета. Количество сроков пребывания в составе Совета не ограничено. Возможно досрочное прекращение полномочий по инициативе Уполномоченного или члена Совета. Основаниями досрочного прекращения полномочий являются:

- решение не менее чем 2/3 членов Совета в случае нарушения
требований настоящего Положения;

- личное заявление;

- решение об отзыве члена Совета делегировавшим его ведомством, учреждением, ассоциацией или объединением;

- отсутствие в более чем половины заседаний Совета в течение года;

3.4. Общее руководство деятельностью и ведение заседаний Совета осуществляется Председателем Совета (далее – Председатель). Председателем Совета является Уполномоченный. Из числа членов Совета может быть избран Сопредседатель Совета или заместитель, который в отсутствие Председателя выполняет его функции.

Председатель Совета:

- ведет заседания Совета;

- формирует планы работы и повестку дня заседаний Совета;

- приглашает для участия в заседании Совета представителей органов власти, экспертов и иных лиц, не являющихся членами Совета;

- выполняет иные функции, связанные с выполнением задач Совета.

3.5. Секретарем Совета является сотрудник аппарата Уполномоченного.

Секретарь Совета:

- обеспечивает координацию между аппаратом Уполномоченного, Председателем, членами Совета и иными лицами по вопросам деятельности Совета;

- участвует в формировании планов работы и повестки дня заседаний Совета;

- отвечает за подготовку и проведение заседаний Совета;

- информирует членов Совета о дате, времени, месте проведения, повестке дня заседаний Совета;

- согласовывает повестку дня заседаний, предложенную Председателем с членами Совета;

- оформляет протоколы заседаний Совета;

- координирует информационное сопровождение деятельности рабочих групп Совета;

3.6. Работа членов Совета осуществляется на общественных началах.

3.7. Члены Совета имеют право:

- участвовать в заседаниях Совета;

- вносить на рассмотрение Совета предложения по различным вопросам деятельности Совета;

- предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета. Для принятия решения о включении вопроса в повестку дня требуется более половины голосов членов Совета, проголосовавших, в том числе, в заочной форме;

- получать информацию о деятельности Совета;

- представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета.

3.8. Члены Совета вправе

- участвовать в качестве представителей Совета в заседаниях иных советов, рабочих групп, комиссий только по поручению Председателя.

- инициировать создание рабочих групп Совета;

4. Рабочие группы Совета

4.1. По инициативе Уполномоченного, членов Совета, могут создаваться рабочие группы и комиссии Совета по различным направлениям.

4.2. Руководитель рабочей группы назначается решением Совета из числа его членов по представлению Председателя.

4.3. Персональный состав рабочей группы формируется ее руководителем, члены Совета могут делегировать своих представителей
в состав рабочей группы.

4.4. В состав рабочей группы могут входить приглашенные эксперты
и специалисты по направлению деятельности рабочей группы.

 

5. Заседания Совета

 

5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

5.2. Заседания Совета правомочны при участии в заседаниях не менее половины его членов.

5.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.  При равном количестве голосов, голос Председателя Совета является решающим.

5.4. Если член Совета не может присутствовать лично
на заседании, то он вправе направить на заседание своего представителя
(по доверенности, с правом голосовать и принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов), представить предложения по проекту решения Совета в письменной форме.

5.5. Оповещение всех членов Совета о проведении заседаний Совета и представление им соответствующих материалов производится секретарем Совета не менее чем за 7 дней до даты проведения заседания.

5.6. Копии протокола заседания Совета направляются всем членам Совета аппаратом Уполномоченного в течение 15 дней после даты проведения заседания Совета.

5.7. Информация о деятельности и решениях Совета публикуется
на официальном сайте Уполномоченного в сети «Интернет», в официальных группах социальных сетей, а также предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.

5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Уполномоченного.