ПОЛОЖЕНИЕ

Об Общественном совете при Уполномоченном по защите прав
предпринимателей в Республике Дагестан

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 8 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2012 года №104 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан» и определяет порядок создания и деятельности Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан.

1.2 Совет является постоянно действующим совещательным и консультативным органом содействия деятельности Уполномоченного, а также организационной формой взаимодействия между общественными организациями, деловыми сообществами, представляющими интересы предпринимательского сообщества и   представителями предпринимательского сообщества при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (далее - Уполномоченный).

1.3 Совет в своей деятельности руководствуется Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2012 года №104 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.4 Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.

1.5  Основной целью Совета является защита прав и законных интересов предпринимательского сообщества, обеспечение взаимодействия Уполномоченного и представителей предпринимательского сообщества в целях повышения эффективности защиты прав субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченным , оказания информационно-справочной, консультационной, организационной, научно-аналитической помощи и иного содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан при реализации его полномочий, а также содействие формированию комфортного бизнес климата в регионе.

• Совет подконтролен и подотчетен Уполномоченному.

2. Компетенция Совета. Основные задачи

2.1 Системный анализ материалов правоприменительной практики о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей в Республике Дагестан, представленных Аппаратом Уполномоченного; подготовка заключений по отдельным нормативным правовым актам Республики Дагестан, регламентирующим вопросы предпринимательства.

2.2 Внесение предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности, направленного на снижение административных барьеров, упрощение условий создания и осуществления предпринимательства, повышение эффективности малого и среднего бизнеса, формирование широкого среднего класса в России.

2.3 Участие в подготовке наиболее значимых обращений Уполномоченного в органы государственной власти и местного самоуправления. 2.4 Внесение предложений по подготовке рекомендаций органам государственной власти республики, органам местного самоуправления и иным организациям, по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов предпринимателей на территории Республики Дагестан.

2.6 Подготовка по запросу Уполномоченного заключений по жалобам граждан на действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц; участие в проведении проверок по фактам нарушений прав и законных интересов предпринимателей.

2.7 Участие в проведении выездных мероприятий, организуемых Уполномоченным в районах и городах Республики Дагестан в целях выявления и разрешения особо острых проблем предпринимательства в районах и городах республики. (по согласованию).

2.8 Проведение правовой экспертизы при расследовании случаев грубого или массового нарушения прав и законных интересов предпринимателей на территории Республики Дагестан.

2.9 Оказание всемерного содействия Уполномоченному в области вопросов научно-аналитического, правового, информационно-справочного и консультативного обеспечения деятельности Уполномоченного.

2.10 Проведение мониторинга состояния развития предпринимательства в Республике Дагестан, в том числе на основании жалоб и заявлений предпринимателей.

2.11 Участие в решении иных вопросов обеспечения деятельности Уполномоченного.

2.12 Обеспечение общественного контроля деятельности Уполномоченного.

2.13 Выработка согласованных позиций бизнес-сообщества РД по защите прав предпринимателей.

2.14 Участие в мероприятиях, направленных на поддержку и популяризацию предпринимательства.

Все решения Совета носят консультативный и рекомендательный характер.

2. Порядок формирования и состав Совета.

3.1 Совет формируется из числа лиц, имеющих необходимые познания в области прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (представители предпринимательского сообщества, предпринимателей, общественных правозащитных организаций, высших учебных заведений, средств массовой информации, практикующие специалисты, некоммерческие объединения, общественные деятели, блоггеры) на срок действия Уполномоченного, утверждающего и изменяющего своим решением состав Совета. Ротация членов Совета производится Уполномоченным по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в 2 года.

3.2 Количественный и персональный состав Совета утверждается Уполномоченный по собственному усмотрению.

3.3 Председателем Совета (далее - Председатель) является Уполномоченный.

Председатель осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе решает вопрос о созыве заседания, определяет повестку дня, ведет заседание Совета, обладает правом решающего голоса, руководит деятельностью рабочих групп Совета, временных комиссий и комитетов, образуемых при Совете.

3.4 Председатель назначает Ответственного секретаря Совета. Ответственный секретарь готовит материалы и организует проведение заседания Совета и его Президиума, вносит предложения в проект повестки заседания, ведет учет выполнения запланированных мероприятий Совета, выполняет поручения Председателя, ведет протокол заседания, оформляет необходимые материалы после его проведения, контролирует выполнение в установленные сроки поручений Уполномоченного ответственными лицами.

3.5 Для решения конкретных проблем к работе Совета могут приглашаться эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.

3.6. В целях освещения деятельности Совета и деятельности Уполномоченного к работе Совета могут приглашаться представители СМИ, блогер-сообществ, активные и деятельные люди из числа предпринимателей.

4. Статус членов Совета

4.1.  Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Члены Совета имеют право:

- участвовать в формировании повестки дня заседания Совета;

- выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

- задавать другим участникам Совета и работникам Аппарата Уполномоченного вопросы в соответствие с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;

- участвовать в мероприятиях, проводимых Советом, подготовке материалов по рассмотренным вопросам;

- информировать Уполномоченного о нарушениях прав и законных интересов представителей бизнес сообщества;

4.2 Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5. Порядок работы Совета

• Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным Уполномоченным.
• Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.2 Правом созыва внеочередного заседания Совета обладает Председатель Совета.

5.4 Заседание Совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов Совета.

5.5  Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании и являются рекомендательными. Если при принятии решения голоса членов Совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит Председателю.

5.6 О месте, времени и повестке заседания рабочей группы (временные комиссии, комитеты)  члены Совета оповещаются не менее чем за две недели до начала заседания.

5.7 Решения Совета и его рабочих групп (временных комиссий, комитетов) оформляются протоколами. Протокол ведется Ответственным секретарем Совета и подписывается Председателем.

5.8 Копии протоколов заседания Совета направляется всем членам Совета в течение 14 дней после даты проведения очередного заседания Совета.

5.9 Информация о деятельности Совета, протоколы заседаний Совета публикуются на официальном сайте и официальных аккаунтах социальных сетей Уполномоченного, а также предоставляется заинтересованным организациям и средствам массовой информации.

5.10 Организационно-техническое обеспечение осуществляет аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД.