В результате проведенной встречи Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Мурада Далгатова с предпринимателем, занятым в сфере перевозок был затронут вопрос, касаемый последних изменений в ПДД. А именно таможенникам РФ разрешат останавливать и проверять фуры на дороге. «Я понимаю вашу озабоченность тем, что в результате применения новых норм законодательства могут возникнуть коррупционные риски. Мы будем наблюдать за этой практикой и готовы немедленно среагировать на случаи неправомерных действий при применении новых поправок», - подчеркнул бизнес-омбудсмен.
Сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ получат право останавливать грузовики на дорогах для проверки находящихся в машинах товаров и документов на них. Речь идет о фурах, следующих от границы с еще нерастаможенным грузом. Делать это можно будет как в специальных приграничных зонах таможенного контроля, так и на всей территории отдельных регионов, включая Чечню, Дагестан и Ингушетию. Грузоперевозчики инициативу раскритиковали: она создаст дополнительные неудобства для бизнеса и несет коррупционные риски.
Проект изменений в ПДД, подготовленный полицейским ведомством, размещен на regulation.gov.ru. Пунктом 2.1.1 закреплена норма, согласно которой работники таможенных органов могут требовать документы на находящиеся в транспортном средстве грузы («под таможенным контролем», то есть еще не растаможенные), а водители, в свою очередь, обязаны предоставлять грузовики для «осуществления таможенного контроля». При этом работники ФТС получат право останавливать транспорт «в специально обозначенных местах в пределах зон таможенного контроля». Если масса грузовика (без нагрузки) составляет 3,5 тонны и выше, то таможенник его может остановить и «на специально обозначенных территориях, определенных законодательством о таможенном регулировании».
Территории эти описаны в новой редакции закона «О таможенном регулировании», вступающего в силу 30 августа (в связи с этим и вносятся изменения в ПДД). Из него следует, что сотрудники ФТС могут самостоятельно, без участия инспекторов, останавливать тяжелые грузовики (массой от 3,5 тонны) вне зон таможенного контроля на территории Чечни, Ингушетии, Дагестана, Челябинской, Тверской областей и т. д. (всего 23 региона). Отметим, что в действующем законе есть уточнение: если остановка грузовика происходит вне зоны таможенного контроля, проверка товаров и документов не может превышать двух часов.
Каких-либо специальных требований к работнику ФТС в правилах не предъявляется. Интересно, что полномочиями по остановке грузовиков (в зоне действия знака «Транспортный контроль») обладают сотрудники Ространснадзора, но они, согласно ПДД, должны пользоваться для привлечения внимания водителей «диском с красным сигналом либо со световозвращателем» и дополнительным сигналом-свистком.
Согласно данным Дагстата, объём перевозок коммерческих грузов автомобильным транспортом на территории Дагестана увеличился с 81768,6 тыс. тонн в первом полугодии 2016-го до 81932,5 тыс. тонн за аналогичный период 2017 года
Генеральный директор ЗАО «Юг России» Магомедхабиб Амиров уверен в том, что данная поправка в ПДД отрицательно скажется на ведении бизнеса. «Во-первых, груз и так проверяется на границе, во-вторых, у транзитного груза есть сроки доставки, которые такими проверками будут задерживаться, а если еще сырье товара везет перевозчик, то при задержке товара могут простаиваться цеха, заводы грузополучателей, - говорит он. - Ну и наконец, здесь есть место коррупционной составляющей».
