Владимир Путин на совещании на Дальнем Востоке озвучил следующие поручения.
Внеплановые проверки не должны длиться дольше 10 суток, и их не должно быть больше 30 процентов от количества плановых. Нужно ограничить и сам предмет проверки, а кроме того, отрегулировать вопрос с затянувшимся содержанием предпринимателей под стражей - если нет активных следственных действий, освобождать задержанных из-под ареста. Об этом заявил Президент на совещании в Амурской области.
Вице-премьер Юрий Трутнев напомнил, что на Дальнем Востоке есть не только четыре крупнейших проекта, но еще более 750 более не таких масштабных. "Административное давление сдерживает экономический рост", - констатировал он. По его словам, 80 процентов предпринимателей, инвесторов подвергаются проверкам в первый год работы, в том числе и внеплановым.
Вице-премьер подготовил предложения по снижению административного давления на бизнес. Владимир Путин их уже рассмотрел. "Это очень важно и для страны в целом", - сказал он. Давление часто бывает совершенно избыточным, согласен президент. Об этом приходится говорить все время, принято много решений и они работают, но как показала практика - их недостаточно.
Внеплановые проверки осуществляются без согласования с прокуратурой, продолжил глава государства и предложил ограничить их - не более 30 процентов от количества плановых, за исключением чрезвычайных ситуаций. Сроки проверок должны быть не больше 10 суток. "Они длятся бесконечно долго: это нужно прекратить", - пояснил он.
Есть что сделать и с самим предметом внеплановых проверок - его следует ограничить только фактами, послужившими основаниями для ее проведения, указал глава государства. "Знаем, как практика складывается. Проверяют все подряд", - прокомментировал он. Еще один, очень чувствительный для бизнеса вопрос - использование заключения под стражу. Принят специальный закон, предусмотрен особый порядок принятия мер, обеспечивающих проведение следствия в отношении предпринимателей. Но правоохранительные органы, сказал Путин, часто обходят эту статью и возбуждают дела по другим основаниям, в том числе по мошенничеству. "Следствие ведется очень долго, - констатировал он. - Вопрос должен быть отрегулирован".
Часто при обращении в суд за продлением содержания под стражей не предъявляют убедительных доказательств, что следствие вообще ведется, продолжил президент. И решил: если нет активных действий по ведению следствия, то находящиеся под арестом предприниматели будут освобождены от заключения под стражу. "Это нужно отработать и Верховному суду и Генпрокуратуре, а если потребуется, внести изменения в закон", - распорядился он.
"Главное, чтобы решения были приняты оперативно", - заявил глава государства. "Считаю обоснованным и исключительно важным исключить применение в интересах следствия мер, включающих приостановление работы предприятий, в том числе изъятие жестких дисков", - также подчеркнул Путин. Ведь можно снять копии и заверить, считает он.
И еще одно поручение дал президент: бизнес-омбудсмену Борису Титову "с его командой" должно быть предоставлено право представлять интересы предпринимателей в суде. "Если потребуется, это тоже можно прописать в законе", - сказал он. Речь идет именно не о коллективных исках, а о защите интересов конкретных бизнесменов. "Надеюсь, это внесет определенный позитив в рассмотрение дел, связанных с предпринимательской деятельностью", - заключил глава государства.