14 марта в конференц-зале Национальной библиотеки Республики Дагестан им. Р. Гамзатова состоялось очередное заседание Общественного экспертного совета.
На встрече присутствовали заместитель председателя Правительства РД Шамиль Исаев, руководитель Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Башир Магомедов, заместитель председателя Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Народного Собрания РД Фирудин Раджабов, начальник отдела организации надзора и обеспечения деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД Зулейхат Раджабова, президент ДГУНХ Гамид Бучаев, работник прокуратуры РД Магомедрасул Вазиров, Член Общественной палаты РД Сапарбейг Абдуллаев, начальник отдела ОРВ Гаджи Чееров, руководитель правового центра «ЮРИСТЪ» Магомед Юнусов, руководитель Центра правовой защиты прав потребителей РД Магомед Джамалов, руководитель Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и сельских кооперативов Дагестана (АФКОД) Магомед Абдурахманов, руководитель Ассоциации предпринимателей РД Музакир Шихсаидов, вице-президент Торгово-промышленной палаты РД Александр Шевченко, генеральный директор Гильдии строителей СКФО Гаджи Гаджиев, председатель профсоюза малого и среднего предпринимательства Руслан Магомедов, руководитель гильдии модельеров и дизайнеров РД Мунажат Гасанова, руководитель ассоциации художников-модельеров и дизайнеров Дагестана Гала Омаханова, а также представители бизнеса и СМИ.
Обращаясь с приветственным словом Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД поблагодарил членов Совета и приглашенных гостей за присутствие, а также отметил: «Заседание является одной из немногих площадок, где представители деловых объединений и руководители Республики Дагестан могут встретиться и обсудить те или иные вопросы».
В повестке дня значились два основных вопроса. Первый вопрос касался обсуждения Послания Главы РД Народному Собранию РД.
«Мы стараемся помочь бизнесу, в этом году Республика Дагестан находится на четвертом месте среди всех субъектов РФ по объему выделенных средств для финансовой поддержки малого и среднего бизнеса», - такими словами начал свое выступление Шамиль Исаев.
Продолжая обсуждение первого вопроса заседания, Заур Курбанов обратил внимание на ту часть Послания Главы РД, которая касается бизнеса и инвестиционной политики. «Все, что прописано в Послании, на самом деле отражает текущее положение дел. Это и конкурентные условия, это и разного рода произвол, который испытывают на себе предприниматели. Сегодня есть целевые модели реализации бизнеса в регионе, внедряемые Агентством стратегических инициатив. Используя методическую и административную помощь коллег из Агентства стратегических инициатив, мы сможем на уровне нашего региона придать самой системе контрольно-надзорной деятельности адекватные интересам бизнеса черты», - отметил он.
Бизнес-омбудсмен рассказал о том, что с каждым годом, к сожалению, количество обращений в аппарат Уполномоченного растет. Более 70% обращений завершились в пользу бизнеса, с полным или частичным восстановлением прав.
В период с ноября 2016 года по январь 2017 года было проведено социологическое исследование, в котором приняли участие 468 субъектов предпринимательской деятельности. Результаты опроса включены в ежегодный доклад Главе РД. Согласно исследованию набор усилий, предпринимаемых руководством города/района по отношению к бизнесу более 50% предпринимателей считают недостаточным. Также респонденты отмечают высокий уровень налогообложения как один из основных факторов, сдерживающих развитие бизнеса.
В завершении своего выступления Заур Курбанов призвал обратить внимание на то, что в регионе фактически не развита патентная система налогообложения.
Далее слово было предоставлено Гамиду Бучаеву, который призвал поддерживать молодых предпринимателей.
Во втором вопросе предлагалось обсудить деятельность общественных организаций по защите прав потребителей и их взаимодействие с бизнесом. Уполномоченный рассказал о том, что согласно проведенному социологическому исследованию, который был упомянут ранее, около 40% респондентов (субъекты предпринимательской деятельности) отметили общественные организации по защите прав потребителей как основную проблему при ведении бизнеса.
Докладчиком по данному вопросу выступила Зулейхат Раджабова. Управление Роспотребнадзора по РД является государственной организацией, которая выполняет государственные функции по контролю санитарно-эпидемиологического законодательства, а также функцию по защите прав потребителей. Она рассказала о том, что на сайте Роспотребнадзора по РД размещены все нормативно-методологические документы, которые необходимы для изучения предпринимателю. «Для того, чтобы избежать проблем при проведении проверок общественными организациями нужно знать их права», - сообщает Зулейхат Раджабова. Она считает, что низкий уровень владения законодательной базы приводит к злоупотреблению своими полномочиями общественными организациями по защите прав потребителей.
На заседании присутствовал руководитель Центра правовой защиты прав потребителей РД Магомед Джамалов. Для того, чтобы не занимались поборами недобросовестные общественные организации по защите прав потребителей этот центр выпустил журнал, в котором прописаны их права и обязанности.
Далее слово было предоставлено директору ДОУ Детский Сад "Теремок" Земфире Шихкеримовой. Она рассказала о том, что в прошлом году тоже столкнулась с такой проблемой как проведение общественного контроля. А именно общественная организация по защите прав потребителей направила в детский сад группу лиц для осуществления проверки. Было пройдено 7 судебных разбирательств и при помощи аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей нарушенные права детского сада были восстановлены.
Завершилось мероприятие обменом мнений. Все предложения членов Общественного экспертного совета приняты на рассмотрение в следующем заседании.