В рамках Первого Республиканского антикоррупционного форума «Эффективные меры по противодействию коррупции: наследие, опыт, перспективы и меры» в Махачкале, в Доме дружбы прошло заседание секции «Эффективные меры предупреждения коррупции в негосударственном секторе. Антикоррупционная политика в организациях и учреждениях независимо от форм собственности. Коммерческий подкуп как форма коррупции». Модератором секции выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Башир Магомедов.
Открывая мероприятие, он подчеркнул, что в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать меры по предупреждению коррупции. Бизнес-омбудсмен назвал несколько пунктов, которые должны включать в себя данные меры. Среди них – определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительным блоком; разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников; а также предотвращение и урегулирование конфликта интересов и недопущение составления неофициальной отчетности, использования поддельных данных.
«В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей необходимо четко регламентировать процедуры их соблюдения. Так, в частности, порядок уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных или о ставшей известной сотруднику информации о случаях совершения таких правонарушений следует закрепить в локальном нормативно-правовом акте», – заявил он.
Магомедов добавил также, что важнейшим элементом антикоррупционной политики является оценка коррупционных рисков. «Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности организации и рационально использовать ресурсы, направленные на проведение работы по профилактике коррупции», – сказал Уполномоченный, добавив, что эту оценку следует проводить как на стадии разработки антикоррупционной политики, так и после ее утверждения на регулярной основе.
Башир Магомедова подчеркнул необходимость соблюдения баланса между интересами организации как единого целого и личной заинтересованности ее сотрудников.
«Важным элементом работы по предупреждению коррупции является внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников в корпоративную культуру организации. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности организации декларируемым антикоррупционным стандартам.
Также необходимо выработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия с налоговыми и правоохранительными органами, кредитными организациями по легализации «теневой» экономики и «теневой» зарплаты, противодействию отмывания доходов, а также своевременное выявление и предотвращение правонарушений во всех отраслях экономики республики», – отметил бизнес-омбудсмен.
В рамках секции с докладом «Коммерческий подкуп как форма коррупции» выступил также первый заместитель министра внутренних дел по РД Василий Салютин. По его словам, суть коммерческого подкупа заключается в том, что лицо получает от должностных лиц заведомо незаконное материальное вознаграждение за свое служебное положение или в связи с занимаемой должностью. В отличие от взяточничества вознаграждение при коммерческом подкупе передается за совершение конкретного действия (бездействие), а не за общее благорасположение, покровительство или попустительство по службе.
«В связи с этим представляется целесообразным повысить ответственность за коммерческий подкуп путем увеличения санкции за данное преступление, приблизив ее к ответственности за взяточничество», – подвел итог Василий Салютин.
В работе секции также приняли участие начальник Управления по вопросам противодействия коррупции, оперативного управления и контроля администрации Главы и Правительства РД Ибрагим Ибрагимов, первый заместитель министра промышленности, торговли и инвестиций РД Казбек Кандауров, первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Магомед Османов, глава МО «Унцукульский район» Иса Нурмагомедов и другие.