В республиканском Доме Дружбы прошел первый антикоррупционный форум «Эффективные меры по противодействию коррупции: наследие, опыт, перспективы и меры». В работе форума принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Башир Магомедов.
Пленарное заседание форума открыл и вел Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. В своем вступительном слове он сказал: «Россия восстановила управляемость и вертикаль власти, и сегодня мы можем фундаментально приступить к решению таких задач, как борьба с коррупцией. В последние годы создана серьезная нормативная правовая база по противодействию коррупции как на федеральном, так и на республиканском уровне. Созданы все необходимые условия для борьбы с коррупционными проявлениями в государстве и в обществе».
Рамазан Абдулатипов отметил, что главными источниками, которые «подпитывают» проявления экстремизма и терроризма, являются коррупция и «теневая» экономика: «Важно понимать, что «теневая» экономика, коррупция и бандитизм живут вместе; к такому выводу подводит ситуация, которая сложилась в Дагестане. Для очищения республики предпринимаются серьезные меры: целый ряд руководителей различных ведомств освобождены от занимаемых должностей, в том числе и в органах силовых структур. За последний период сменилось практически 50 процентов прокуроров районов и городов».
Резюмируя, Глава Дагестана обратился к участникам форума со следующими словами: «Необходимо доработать республиканскую программу по антикоррупционной деятельности. Я думаю, сегодняшний форум позволит нам более четко функционировать в этом направлении. Все трагедии Дагестана, в конечном итоге, исходят от коррупционного источника, и если мы хотим возродиться, подняться, возобновить свое достоинство и достоинство республики и страны, мы должны последовательно вести эту работу совместно с правоохранительными и федеральными органами».
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Башир Магомедов, выступая на пленарном заседании отметил, что борьба с коррупцией ведется всерьез. «Республика Дагестан одна из первых в России проводит антикоррупционный форум. Это говорит о том, что активная работа в данном направлении ведется и у нас - действует закон «О противодействии коррупции в Республике Дагестан», по вопросам противодействия коррупции в 2014 году приняты соответствующие Указы Главы РД, в том числе и план противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2014-2015 годы».
Среди системных проблем, препятствующих развитию предпринимательства, Уполномоченный выделил коррупцию одной из основных. Такой вывод был сделан исходя как из опросов предпринимателей, так и из индексов предпринимательских настроений, которые говорят том, что сегодня бизнес чувствует себя далеко не лучшим образом.
По его мнению на сегодняшний день в Дагестане преобладает скрытая коррупция, выражающаяся в установлении различных административных барьеров, для устранения которых предпринимателям приходится прибегать к даче взяток. Чаще всего субъекты предпринимательства сталкиваются с коррупцией, проявляющейся в области избыточного госрегулирования, сложности реализации законных прав из-за умышленного затягивания процедур, нарушения в конкуренции в интересах третьих лиц, проблемы защиты прав собственности.
Башир Магомедов отметил, что большинство экспертов, с которыми при осуществлении своей деятельности взаимодействует Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан, признают, что все необходимые законы для защиты прав и законных интересов предпринимателей на региональном уровне уже приняты (кроме закона о защите прав инвесторов), однако отмечается, что хромает практика их применения со стороны чиновников.
Уполномоченный отметил, что коррупция по опросу предпринимателей, среди системных проблем с первых позиций сместилась на 16-17 место.
Башир Магомедов выразил уверенность в том, что антикоррупционный форум послужит «ликбезом» для госслужащих и муниципальных работников. Он напомнил о том, что в сентябре 2012 года была принята Антикоррупционная хартия российского бизнеса, разработанная Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Российским союзом промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия». Суть документа - во внедрении компаниями специальных антикоррупционных программ и практик, которые коснутся не только ситуации внутри компаний, но также отношений с партнерами по бизнесу и с государством. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в республике предложил принять аналогичный документ на уровне региона.
В завершении выступления бизнес-омбудсмен озвучил ряд предложений для создания благоприятных условий ведения бизнеса в республике, повышения эффективности деятельности по обеспечению благоприятного делового климата, а также уменьшения негативного эффекта при осуществлении общественного контроля.
В рамках деловой программы мероприятия были проведены тематические сессии, модератором одной из которых выступил Башир Магомедов. Участники секции обсудили эффективные меры предупреждения коррупции в негосударственном секторе. По итогам работы секции было решено разработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия с налоговыми и правоохранительными органами, кредитными организациями по легализации «теневой» экономики, а также своевременное выявление и предотвращение правонарушений во всех отраслях экономики республики.
В мероприятии также приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Рамазан Алиев, председатель Общественной палаты Дагестана Гамзат Гамзатов, депутаты парламента, полномочные представители Главы республики в территориальных округах, руководители министерств и ведомств, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители республиканских организаций, учреждений, промышленных предприятий, бизнес-сообществ и другие.